План дерегуляції

Виконано

Законопроект внесено на розгляд до Верховної Ради України (реєстраційний номер 3759).

* Законопроект відкликано з Верховної Ради України та погоджується із заінтересованими центральними органами виконавчої влади (у зв’язку із змінами у складі Уряду).
В той же час, п.7 нової редакції Плану дерегуляції встановлює аналогічне завдання з терміном виконання IV квартал 2016 р.

Не виконано

Проект акта внесено на розгляд Уряду листом від 29.10.2015 № 3251-02/35959-01. Відповідно до витягу з протоколу № 142 від 16.12.2015 проект постанови «Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 р. № 1548 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» знято з розгляду.

Проектом змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.03.2015 № 357-р передбачається внести зміни до найменування заходу в частині розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо обмеження державного регулювання цін на продовольчі товари.
П.161 нової редакції Плану дерегуляції встановлює завдання щодо розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 р. № 1548”.
Термін виконання: ІV квартал 2016 р.

Виконано

Прийнято Закон України від 15.09.15 № 679-VIII «Про внесення змін до деяких законів України у сфері державних закупівель щодо приведення їх у відповідність з міжнародними стандартами та вжиття заходів з подолання корупції».
Крім того, прийнято Закон України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі».

Закон України вводить електронну систему закупівель для всіх державних закупівель товарів та послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн., а робіт - 1,5 млн. грн. А також закон зобов’язує оприлюднювати звіт про закупівлі, здійснені без використання електронної системи, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тис. грн.
З 1 квітня 2016 року закон почне діяти для центральних органів виконавчої влади, а з 1 серпня - для всіх замовників. За оцінками експертів Закон - одна з найуспішніших реформ, який дозволить знизити корупцію, збільшити конкуренцію та зекономити державні кошти.

Виконано 

Мінекономрозвитку: Проект Закону «Про перелік адміністративних послуг» 12.10.15 внесено на розгляд Верховної Ради України (реєстраційний номер 3319).

* Законопроект відкликано з Верховної Ради України та погоджується із заінтересованими центральними органами виконавчої влади(у зв’язку із змінами у складі Уряду).

Виконано

Законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру, у тому числі шляхом поширення застосування декларативного (реєстраційного, заявницького) принципу 23.02.2016 зареєстровано у Верховній Раді України (реєстраційний номер 4131).

* Законопроект відкликано з Верховної Ради України та погоджується із заінтересованими центральними органами виконавчої влади(у зв’язку із змінами у складі Уряду).

П.8 нової редакції Плану дерегуляції встановлює завдання Мінекономрозвитку щодо супроводження законопроекту 4131-1 у Верховній Раді.

Не виконано.

Мінрегіон: наразі відсутня необхідність у розробленні проектів щодо переведення дозвільних процедур на декларативний принцип.

Виконано

За результатами спільного обговорення, яке проведено 05.01.2015 в рамках координації дій щодо виконання зазначеного завдання, Мінсоцполітики пропонує пункт зняти з контролю.

Дорученням Кабінету Міністрів України від 11.01.2016 №38176/3/1-15 пропозицію Мінсоцполітики щодо зняття завдання з контролю погоджено.

1.Верховною Радою України прийнято Закон України від 03.11.2015 № 736-VIII «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» щодо забезпечення діяльності фондів соціального страхування у період реорганізації» (набрав чинності 25.11.2015). Реорганізація Фонду не розпочалася.

2. Відомість розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності постійно переглядається та удосконалюється (останній раз у грудні 2013 року) і на сьогодні містить мінімум показників, які не дублюються в іншій звітності, що подається роботодавцями до інших органів.

3. Крім того, Верховною Радою України прийнято  Закон України „Про внесення змін до Податкового Кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році яким вилучено із законодавства у сфері соціального страхування 67 класів професійного ризику виробництва, які визначали розмір страхового внеску для суб’єктів господарювання.

У зв’язку з чим, Постанова правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 30.11.2010 р. № 30 з 01.01.2016 втратила актуальність.

Виконано.

Законопроект 16 грудня 2015 схвалено на засіданні Уряду.

Проектом пропонується внести зміни до законів України "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності", "Про ліцензування видів господарської діяльності" та до низки спеціальних законодавчих актів України в частині скорочення кількості документів дозвільного характеру та ліцензії на провадження туроператорської діяльності.

Виконано

Законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру, у тому числі шляхом поширення застосування декларативного (реєстраційного, заявницького) принципу 23.02.2016 зареєстровано у Верховній Раді України (реєстраційний номер 4131).

* Законопроект відкликано з Верховної Ради України та погоджується із заінтересованими центральними органами виконавчої влади(у зв’язку із зміною складу Уряду).

Виконано

Законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру, у тому числі шляхом поширення застосування декларативного (реєстраційного, заявницького) принципу 23.02.2016 зареєстровано у Верховній Раді України (реєстраційний номер 4131).

* Законопроект відкликано з Верховної Ради України та погоджується із заінтересованими центральними органами виконавчої влади(у зв’язку із зміною складу Уряду).

Виконано

Законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру, у тому числі шляхом поширення застосування декларативного (реєстраційного, заявницького) принципу 23.02.2016 зареєстровано у Верховній Раді України (реєстраційний номер 4131).

* Законопроект відкликано з Верховної Ради України та погоджується із заінтересованими центральними органами виконавчої влади (у зв’язку із зміною складу Уряду).

Виконано

Законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру, у тому числі шляхом поширення застосування декларативного (реєстраційного, заявницького) принципу 23.02.2016 зареєстровано у Верховній Раді України (реєстраційний номер 4131).

* Законопроект відкликано з Верховної Ради України та погоджується із заінтересованими центральними органами виконавчої влади(у зв’язку із зміною складу Уряду).

Виконано

Мінприроди: принято постанову Кабінету Міністрів України від 06.04.16 № 277 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 р. № 594 і від 30 травня 2011 № 615, та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України».

Постановою удосконалено Порядок надання спеціальних дозволів на користування надрами та Порядок проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами. Зокрема, виключені норми, що можуть встановити непрозорі чи нерівні правила для суб`єктів господарювання, створено сприятливі умови для впровадження кращої світової практики з питань забезпечення прозорості процесу проведення аукціонів для залучення приватних інвестицій у видобуток вуглеводнів. Постановою спрощується регулювання погоджень отримання спецдозволів, передбачається висвітлення процедур проходження документів та прийняття рішення щодо отримання спецдозволів на користування надрами, скорочуються підстави їх отримання без проведення аукціону, що дозволить залучити до Державного бюджету додаткові кошти.

Не виконано

Міністерством розроблено проект наказу МОЗ України «Про внесення змін до наказу МОЗ від 24.01.2008 № 26», яким передбачено скасування дозволу на лабораторії із збудниками відповідної групи патогенності.

Зазначений проект наказу оприлюднений на офіційному без-сайті МОЗ  для надання зауважень та пропозицій та здійснюється перевізування у структурних підрозділах Міністерства у зв’язку із змінами його керівного складу.

За результатами спільного обговорення, яке проведено 05.01.2015 в рамках координації дій щодо виконання зазначеного завдання, узгоджена позиція в частині коригування строків виконання на ІІ квартал 2016 року.

Не виконано

Виконано: Держгеонадра, Мінрегіон, Держархбудінспекція, Держсаніпедемслужба, Держатомрегулювання, Держкадастр, Держгірпромнагляд, Укрдержархів, Держгірпромнагляд, Держсанепідслужби, Мінекономрозвитку, Мінпраці, Мінагоролітики.

Мінкультури: проекти Законів України «Про внесення змін до деяких законів України щодо реалізації державної політики у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей" та «Про охорону культурної спадщини» (нова редакція) направлено на погодження до заінтересованих ЦОВВ

На даний час опрацьовуються зауваження та пропозиції, надані до проекту Закону України. 

Міненерговугілля: функціональний розподіл повноважень між Міненерговугіллям та місцевими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування визначений законодавством окремо у електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому, торфодобувному та нафтогазовому комплексах. Ураховуючи небезпечність та складність процесу виробництва, що є пожежо-вибухонебезпечними, пов’язаним з використанням токсичних речовин, особливості функціонування об’єктів трубопровідного транспорт, Міненерговугіллям не делеговано повноваження щодо видачі документів дозвільного характеру.

Мінприроди: за участю заінтересованих центральних органів виконавчої влади та представників громадськості досліджується питання децентралізації владних повноважень у сфері охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів, у тому числі і передачі функцій щодо надання документів дозвільного характеру на місцевий рівень. Законом України №5456-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації повноважень органів виконавчої влади у сфері екології та природних ресурсів, у тому числі на місцевому рівні», передано значну частину повноважень із надання документів дозвільного характеру у сфері охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів на місцевий рівень».

ДФС. Законом України від 19.05.2011 № 3392 «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» затверджено перелік документів дозвільного характеру, серед яких відсутні документі, які видаються органами ДФС.

Виконано

Підписано спільний наказ МВС та Мінінфраструктури від 24.09.15 № 1164/383 щодо затвердження переліку маршрутів міжнародного перевезення небезпечних вантажів автомобільними засобами, рух за якими здійснюється без відповідного погодження з Державтоінспекцією.

Не виконано

З метою вирішення зазначеного питання наказом МОЗ від 03.02.2016 № 58 «Про затвердження переліку наукових досліджень та розробок, що виконуватимуться у 2016 році» Міністерством заплановано розробку НДР «Наукове обґрунтування збільшення гранично допустимого рівня електромагнітного випромінювання для діапазонів дуже високих частот та ультрависоких частот з переліку (з 2,5 мкВт/см² або 3 В/м до 10 мкВт/см² до 6 В/м)».

МОЗ листом від 06.04.2016 № 05.01-14/8489 поінформувало представників сфери телекомунікацій про висновки, надані ДУ «Інститут громадського здоров’я  О.М. Марзаєва Національної академії медичних наук України» .

Не виконано

МОЗ та Держатомрегулювання висловлено позицію щодо достатнього врегулювання на законодавчому рівні питання та підтверджено пропозицію щодо зняття заходу з контролю.

За результатами спільного опрацювання з Держатомрегулювання, основним розробником ліцензійних вимог та уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань ліцензування діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання встановлено, що питання передбачене пунктом 17 Плану заходів щодо дерегуляції господарської діяльності, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2015 № 357-р, повністю врегульоване чинним законодавством України в сфері використання ядерної енергії.

МОЗ листом від 10.12.15 № 7.03-8/44-15/38886 звернулось до Кабінету Міністрів України з проханням зняти з контролю виконання пункту.(доручення Уряду від 24.12.2015 №20268/64/1-15).

МОЗ листом від 10.12.15 № 7.03-8/44-15/38886 звернулось до Кабінету Міністрів України з проханням зняти з контролю виконання пункту.

Довідково: малопотужне обладнання відповідно до законодавства не ліцензується; Умови звільнення від ліцензування визначені статтею 7 Закону України «Про дозвільну діяльність  в сфері використання ядерної енергії». Критерії, за якими діяльність з використання джерел іонізуючого випромінювання звільняється від ліцензування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2011 № 1174, які відповідають міжнародним стандартам безпеки (МАГАТЕ), законодавству ЄС. Перелік джерел іонізуючого випромінювання, діяльність з використання яких звільняється від ліцензування затверджено наказом Держатомрегулювання від 03.12.2013  № 138.

Виконано

Виконано

* Законопроект відкликано з Верховної Ради України та погоджується із заінтересованими центральними органами виконавчої влади(у зв’язку із зміною складу Уряду).

Виконано

Не виконано

У зв’язку із зміною складу Кабінету Міністрів України вищевказаний проект акта 21 квітня 2016 року направлено на перепогодження до Мінекономрозвитку ті Мінфіну. Станом на 06.05.2016 листів про погодження зазначеного проекту акта до Міністерства із вищевказаних центральних органів виконавчої влади. У зв’язку із зазначеним 10.05.2016 керівництву МВС надано на підпис листа до Кабінету Міністрів України з пропозицією перенести строк виконання пункту на червень 2016 р.

Не виконано

Виконано з урахуванням іншого законодавчого акта

Проектом Закону України . (реєстраційний номер 2443а) передбачено скасування вимоги щодо обов`язкової державної реєстрації транспортних засобів, придбаних суб`єктами господарювання, діяльність яких пов`язана з реалізацією транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, з метою їх подальшої реалізації кінцевим споживачам, які зобов`язані зареєструвати такі транспортні засоби у встановленому законодавством порядку.

Зазначений законопроект відправлено на доопрацювання, зважаючи на це МВС просить перенести строк виконання на червень 2016 року.

Виконано

Відповідно до доручення Віце-прем`єр-міністра – Міністра культури України Кириленка В. А. від 23 грудня 2015 року № 49518/1/1-15 до листів МВС України від 07.12.2015 № 41943/Тх та від 08.12.2015 № 420413/Тх питання щодо зняття з контролю в установленому порядку виконання завдання, визначеного пунктом 24 плану заходів, погоджено.

Не виконано

МВС продовжує працювати щодо виконання визначеного завдання відповідно до доручення Віце-прем`єр-міністра – Міністра культури України Кириленка В. А. від 23 грудня 2015 року № 49518/1/1-15 до листів МВС України від 07.12.2015 № 41943/Тх та від 08.12.2015 № 420413/Тх.

Виконано

Постановою Кабінету Міністрів України скасовано державне регулювання обласними та міськими державними адміністраціями тарифів на перевезення пасажирів автобусами в приміському та міжміському внутрішньо обласному сполученні.

Не виконано

З метою врегулювання цього питання 25.11.15 Урядом прийнято постанову №1198 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 05.10.11 №1031 і від 17.12.12 №1221».

Виконано

З метою врегулювання цього питання Мінприроди підготувало проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у сфері поводження з відпрацьованими мастилами (оливами)» прийнято на засіданні Уряду 25.11.2015 р.

Виконано

ДФС: 26.06.2015 набрав чинності наказ Мінфіну від 10.03.2015 № 308 «Про затвердження Порядку виконання митних формальностей на морському та річковому транспорті», який передбачає використання Інформаційної системи портового співтовариства при проведенні митних формальностей під час здійснення митного контролю та митного оформлення водних транспортних засобів, у тому числі суден закордонного плавання, перевізників і товарів, що переміщуються ними в морських портах.

Виконано за рахунок інших нормативно-правових актів.

Постановою Уряду від 07.07.2015 № 492 послаблено контроль з боку державних органів, зокрема скидання ізольованого баласту в територіальному морі, внутрішніх водних шляхах України дозволяється без обмежень та контролю з боку державних органів за умови, що такий баласт прийнято у Чорному чи Азовському морі до входу в територіальні води. За результатами дослідження Мінприроди разом із Мінінфраструктури дійшло узгодженої позиції, що питання законодавчо врегульовано.

Крім того, на спрощення здійснення державного екологічного та радіологічного контролю направлена постанова Кабінету Міністрів України від 13.10.2015 № 953.

Для врегулювання проблем при здійсненні державного екологічного контролю баластних вод та уникнення корупціогенних чинників при здійсненні такого контролю Мінприроди затверджено наказ від 18.03.2015 № 82 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів у сфері здійснення державного екологічного контролю», яким внесено зміни до наказу Мінекобезпеки № 204, в частині зміни порядку забору проб вод ізольованого баласту суден, зокрема встановлено обмеження на здійснення державного екологічного контролю щодо ізольованого баласту.

Виконано

Постановою Кабінету Міністрів України внесено зміни в постанову Кабінету Міністрів України від 29.02.1996  № 269 в частині врегулювання процедури відбору проб ізольованого баласту, а також здійснення контролю за ізольованим баластом.

Виконано

Разом з цим, Мінприроди вважає за недоцільне внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.1995  № 198 «Про здійснення екологічного контролю в пунктах пропуску через державний кордон», оскільки зазначеною постановою встановлено Перелік пунктів пропуску через державний кордон, у яких здійснюватиметься екологічний контроль, і не врегульовано механізм проведення екологічного контролю.

Мінприроди листом від 24.09.2015 № 5/1-6/11852-15 звернулось до Кабінету Міністрів України з проханням зняти з контролю виконання зазначеного пункту.

Не виконано

За результатами спільного обговорення, яке проведено 05.01.2015 в рамках координації дій щодо виконання зазначеного завдання, узгоджена позиція в частині коригування строків виконання на ІІ квартал 2016 року.

Не виконано

Прийняттю проекту Закону України має передувати прийняття нової редакції Закону України «Про відходи», оскільки проектом передбачається запровадження принципу розширеної відповідальності виробника, на якому базується проект Закону України "Про упаковку та відходи упаковки".

Поряд з цим, при підготовці нормативно-правового акта про захоронення відходів необхідно здійснити: ряд заходів, що потребують додаткового часу, зокрема:

інвентаризацію існуючих місць захоронення відходів;

класифікацію місць захоронення відходів;

оцінку стану місць захоронення відходів або їх закриття.

За результатами спільного обговорення, яке проведено 05.01.2015 в рамках координації дій щодо виконання зазначеного завдання, узгоджена позиція в частині коригування строків виконання на ІV квартал 2016 року.

Виконано

Виконано з урахуванням іншого законодавчого акта

Законом передбачається можливість подачі заяву електронній формі для проведення державної реєстрації речових правна нерухоме майно всіма суб’єктами. При цьому передбачається, що заява про державну реєстрацію прав в електронній формі подається за умови ідентифікації відповідної особи(фізичної або юридичної) з використанням електронного цифрового підпису чи альтернативного засобі ідентифікації особи.

Виконано

Виконано

Не виконано

Виконано з урахуванням іншого законодавчого акта

Закон України передбачає дерегуляцію сфери державного захисту конкуренції шляхом суттєвого підвищення існуючих фінансових порогових показників і впровадження спрощеної процедури розгляду заяв про концентрацію.

Закон забезпечить вирішення завдань щодо спрощення контролю за концентраціями, визначених Коаліційною угодою.

Зазначений Закон передбачає підвищення порогів у вигляді:

• сукупного обсягу реалізації товарів (робіт, послуг) щонайменш двох учасників концентрації в України з 1 до 4 млн. євро та загального світового обороту учасників концентрації, виконання попередньої умови, з 12 до 30 млн. євро.

сукупного обсягу реалізації товарів в Україні в одного учасника з 1 до 8 млн. євро за одночасного збільшення сукупного обсягу реалізації товарів в України в іншого учасника з 1 до 150 млн. євро.

Виконано

* Розроблений проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Антимонопольний комітет України», який в установленому порядку (реєстраційний номер 3394) 

14.04.2016 відкликано з Верховної Ради України та погоджується із заінтересованими центральними органами виконавчої влади (у зв’язку із зміною складу Уряду)

Виконано

Виконано

Не виконано

Проектом наказу передбачається визнати таким, що втратив чинність, наказу Комітету медичної та мікробіологічної промисловості України від 2 квітня 1999 р. № 41 та не передбачається одержання дозволу на зберігання прекурсорів.

Виконано

Не виконано

У стадії виконання

Довідково: набуття чинності положень проекту зазначеного наказу можливе лише з 01.01.2018, оскільки Законом України від 15.01.2015 № 124-VIII «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» встановлено, що Декрет Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію», яким регулюються питання обов’язкової сертифікації продукції в державній системі сертифікації, втрачає чинність з 01.01.2018.

Виконується на постійній основі

Виконано

У 2015 році наказами ДП «УкрНДНЦ» (національний орган стандартизації) скасовано 15773 ГОСТ до 1992 р.

На веб-сайті національного органу стандартизації (ДП «УкрНДНЦ») оприлюднено перелік ГОСТ, розроблених до 1992 року, для розгляду усіма заінтересованими сторонами (до 01.07.2015) з метою подальшого скасування в Україні відповідних ГОСТ. На сьогодні здійснюється опрацювання пропозицій від заінтересованих сторін.

Виконано

Не виконано

За результатом спільного обговорення, яке проведено 05.01.2015 в рамках координації дій щодо виконання зазначеного завдання, узгоджена позиція в частині реалізації завдання пункту 69 Плану заходів щодо дерегуляції господарської діяльності та коригування строків виконання на ІІІ квартал 2016 року.

Не виконано

У стадії виконання

Не виконано

Виконано

П.74 нової редакції Плану дерегуляції встановлює завдання Мінекономрозвитку щодо супроводження законопроекту 2531а у Верховній Раді.

Виконується

Не виконано

Знято з контролю

Пункт виключено відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.01.2016 № 70-р. «Про внесення змін до деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України».

Знято з контролю

Мінфін, ДФС: висловлено позицію щодо недоцільності поширення дії Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» на податкові органи, оскільки реалізація вказаного унеможливить проведення контрольних заходів, що, в свою чергу, призведе до погіршення платіжної дисципліни та зменшення надходжень до бюджету.

Виконано

Виконано

Мінфін, ДФС: прийнято наступні накази міністерства:

1) від 25.03.2015 № 359 «Про затвердження форми Декларації про максимальні роздрібні ціни на підакцизні товари (продукцію), Порядку складання та подання Декларації про максимальні роздрібні ціни та підакцизні товари (продукцію)»;

2) від 27.05.2015 № 520 «Про визнання таким, що втратив чинність наказу міністерства доходів і зборів від 30 грудня 2013 року № 867»;

3) від 17.06.2015 № 567 «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Державної податкової адміністрації України від 01.12.2009 року № 671» щодо відміни Розрахунку суми збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, зареєстровано в Мін`юсті 02 липня 2015 за № 769/27214;

4) від 19.06.2015 № 578 «Про затвердження форм податкових декларацій платника єдиного податку», зареєстровано в Мін`юсті 07.07.2015 за № 799/27244;

5) від 19.06.2015 № 579 « Про затвердження форм книги обліку доходів і книги обліку доходів і витрат та порядків їх ведення» зареєстровано в Мін`юсті 07.07.2015 за № 800/27245;

6) від 17.08.2015 № 719 «Про затвердження форми податкової декларації з рентної плати» (подано на державну реєстрацію до Мін`юсту);

7) від 17.08.2015 № 718 «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства доходів і зборів України від 19.07.2013 № 288» (подано на державну реєстрацію до Мін`юсту).

8) від 17.08.15 № 719 «Про затвердження форми Податкової декларації з податку на прибуток підприємств» зареєстровано в Мінюсті 03.09.15  № 1051/27794).

Не виконано

ДФС: розглянуло проект постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації принципів «єдиного вікна»  при здійсненні митного, санітарно-епідеміологічного, ветеринарно-санітарного, фіто санітарного, екологічного та інших видів державного контролю», направлений Мінфіном. Зазначений проект погоджено ДФС (лист від 18.05.2016 № 1430/4/99-99-18-03-01-13).

Не виконано

У зв’язку з набранням чинності 20 вересня 2015 р. Закону України від 22 липня 2014 року № 1602 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів" виникла необхідність розроблення проекту постанови про затвердження порядку проведення державного контролю на кордоні, що передбачено частиною тринадцятою статті 55 зазначеного Закону.

Держветфітослужбою розроблено та опрацьовується проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення державного контролю на кордоні вантажів з об’єктами санітарних заходів, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України".

Після прийняття зазначеної постанови треба буде визнати таким, що втратив чинність, наказ Головного державного інспектора ветеринарної медицини від 27 грудня 1999 р. № 49 "Про затвердження Порядку пропуску вантажів, підконтрольних службі державної ветеринарної медицини, через державний кордон України".

Проект знаходиться на доопрацюванні з урахуванням зауважень та пропозицій заінтересованих центральних органів  виконавчої влади.

Виконано

Відповідно до законодавства у пунктах пропуску через державний кордон України всі види державного контролю товарів (крім радіологічного) здійснюються у формі попереднього документального контролю.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.10.15 № 1031 затверджено Перелік товарів, які підлягають державному контролю.

Зважаючи на вищевикладене, Мінфін вважає, що державний контроль товарів, що переміщуються прохідним митним транзитом і перебувають у герметичних, ізотермічних, ізольованих транспортних засобах або контейнерах, максимально спрощено шляхом його здійснення у формі попереднього документального контролю.

Виконано

Виконано

Не виконано

За результатами наради з питань доопрацювання проекту Закону України під головуванням Віце-прем’єр-міністра України – Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Г.Зубка від 27.07.2015 (доручення КМУ від 28.08.2015 № 35795/0/1-15) Мінрегіону доручено утворити робочу групу з підготовки нової редакції законопроекту щодо удосконалення процедури приєднання електроустановок споживачів до електричних мереж та забезпечити у місячний строк підготовку та подання.

Проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку приєднання до електричних мереж», лише частково відповідає вимогам щодо оптимальної фінансової моделі приєднання до електромереж, та не забезпечує на належному рівні збалансованість інтересів споживачів, у тому числі забудовників, та енергопостачальних компаній, оскільки сформований на пріоритетності інтересів останніх.

Виконано

Мінфін: митним законодавством передбачено подання для митного оформлення лише трьох обов’язкових документів, що містять відомості, необхідні для митного оформлення та не потребує внесення змін до Митного кодексу України.

Мінагрополітики, Держгеонадра, Держатомрегулювання, Держфітослужбою та ДФС поінформовано, що зазначене питання врегульовано законодавством.

Виконано

Президентом України внесено на розгляд Верховної Ради України законопроекти:

1. «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» (реєстраційний номер 2506а);
2. «Про виконавче провадження» (реєстраційний номер 2507а), 3. «Про внесення зміни до Податкового кодексу України (щодо приватних виконавців)» (реєстраційний номер 2508а).

За інформацією, розміщеною на сайті ВРУ 21.04.2016 всі зазначені законопроекти було обговорено та прийняття рішення по законопроектах 2506а та 2507а було відкладено, а законопроект 2508а – відхилено.

Виконано

Виконано

Виконано з урахуванням іншого законодавчого акта

Не виконано

Не виконано

Виконано

Виконано

Виконано з урахуванням іншого законодавчого акта

Проект Закону України,  розроблений народним депутатом України Мірошниченко І.В.,  прийнято Верховною Радою України.

Зазначеним проектом, зокрема, передбачається внести зміни до статті 17 Закону України "Про охорону прав на сорти рослин", якими передбачити, що інформація про наявність трудового договору чи договору про створення за замовленням відображається у заявці на сорт рослин. Заявник несе відповідальність за достовірність інформації про наявність трудового договору чи договору про створення за замовленням відповідно до чинного законодавства.

Виконано

14.04.2016 законопроект відкликано.

Виконано з урахуванням іншого законодавчого акта

Разом з тим, у Кодексі залишилися чинними норми, які потребують приведення у відповідність до Закону України № 191-VIII.

У Верховній Раді України зареєстровано проект Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування питань, пов’язаних із розробкою проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь" (реєстр. № 2902 від 19.05.2015), яким пропонується усунути наявні протиріччя в законодавстві у зв’язку з прийняттям Закону України № 191-VIII (внесено народним депутатом України Козаченком Л.П.).

Мінагрополітики на виконання доручення Уряду опрацьовано проект Закону України № 2902 разом із Мінекономрозвитку, Мінрегіоном, Мінфіном, Мін`юстом та Держгеокадастром.

Виконано

Законопроектом регулюються питання в сфері раціонального, заощадливого використання земельних ресурсів та запровадження контролю за якісним станом ґрунтів для тих суб’єктів господарювання, що використовують земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, період оренди яких становить не менш як 10 років.

Виконано з урахуванням іншого законодавчого акта

Виконано

Затвердженим наказом:

- скасовано наказ Держстандарту від 02.06.1997 № 322;

- виключені продукти дитячого харчування з переліку продукції, що підлягає обов`язковій сертифікації в Україні, (внесені зміни до наказу Держспоживстандарту від 01.02.2005 № 28).

Затверджено наказ Мінекономрозвитку від 13.11.2015 № 1443 “Про внесення змін до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, та визнання таким, що втратив чинність, наказу Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації”, зареєстровано в Мінюсті за № 1480/27925 від 27.11.2015, яким виключена алкогольна продукція з переліку продукції, що підлягає обов`язковій сертифікації в Україні.

Виконано

Виконано з урахуванням іншого законодавчого акта

Відповідно до наказу Мінекономрозвитку від 24.04.2012 № 503 «Про затвердження Переліку товарів і послуг, які можуть закуповуватися за рамковими угодами» можуть закуповуватись за рамковими угодами продукти харчові готові гомогенізовані для дитячого та дієтичного харчування. Зазначена позиція відповідає коду 10.86.1 «Продукти харчові готові гомогенізовані для дитячого та дієтичного харчування» Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010 (далі – ДКПП), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11.10.2010 № 457.

Предмет закупівлі товарів і послуг, відповідно до наказу Мінекономрозвитку від 26.07.2010 № 921 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» визначається замовниками самостійно за показником п’ятого знака (класифікаційне угруповання «категорія») ДКПП із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.

Виконано

Виконано

Виконано

14.04.2016 законопроект відкликано.

Виконано з урахуванням іншого законодавчого акта

Мінагрополітики, МОЗ: Законом України від 22.06.2014 № 1602 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів", який набирає чинності 20.09.2015 року, Закон України "Про безпечність та якість харчових продуктів" викладено у новій редакції, як Закон України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів".

Зазначеним Законом України надано визначення терміну "новітній харчовий продукту чи інгредієнт", передбачена процедура державної реєстрації новітніх харчових продукт, а також вимоги до їх виробництва та обігу.

Виконано

Виконано

Виконано

Виконано

Виконано

Мін`юст.

Статтею 33  Закону України  від 26.11.2015 № 834-VIII "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"  визначені особливості державної реєстрації прав на об’єкти нерухомого майна, будівництво яких здійснюється із залученням коштів фізичних та юридичних осіб.

Однак під час доопрацювання тексту проекту Закону до другого читання народними депутатами були внесені пропозиції щодо виключення із тексту Закону положень щодо особливостей державної реєстрації майнових прав на об’єкти нерухомого майна, будівництв яких здійснюється із залученням коштів фізичних та юридичних осіб.

У зв’язку із необхідністю додаткового вивчення питання порядку реєстрації таких прав, думки та позиції громадськості та недопущення так званої «подвійної реєстрації» спочатку майнових прав, а потім речових прав на нерухоме майно.

Виконано

Виконано

Виконано

Не виконано

Виконано

Виконано

Знято з контролю

Мінприроди: Переліком видів діяльності та об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку, затвердженим постановою Уряду від 28.08.2013 № 808  відсутні вид діяльності та об’єкти, що виробляють теплову та/або електричну енергію з біомаси та біогазу і становлять екологічну небезпеку, рівень екологічного впливу яких має місцевий характер.

Крім того, законодавчо не встановлені способи визначення рівня екологічного впливу об’єктів, діяльність яких має місцевий характер.

Виконано з урахуванням іншого законодавчого акта

Проект Закону України «Про ринок електричної енергії», яким, зокрема, передбачається врегулювати питання щодо виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії з урахуванням зауважень та пропозицій зацікавлених міністерств та відомств, а також після відповідних консультацій із представниками Секретаріату Енергетичного Співтовариства та Світового банку листом від 29.01.2016 р.  № КМ/1-32-207 направлено до Кабінету Міністрів України.

Проект Закону України зареєстровано у Верховній Раді України (реєстраційний номер 4196).

Виконано

Крім того, Держенергоефективності спільно з НКРЕКП розроблено проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про природні монополії» щодо запровадження обов’язкового стимулюючого регулювання».

Доопрацьований з врахуванням наданих пропозицій проект Закону України повторно внесено на розгляд Кабінету Міністрів України листом НКРЕКП від 15.09.2015 № 9971/20/61/15.

Проект схвалено на засіданні уряду від 09.12.2015. Однак, рішення Уряду від 09.12.2015 про схвалення проекту скасовано (протокол засідання КМУ від 30.12.2015 № 149).

Листом від 18.01.16 № 649/0/2-16 Кабінет Міністрів України повернув законопроект

Не виконано

Проект постанови Кабінету Міністрів України розробляється Мінприроди.

Виконано

Не виконано

У зв’язку з тим, що Програмою діяльності Кабінету Міністрів України передбачено децентралізація та передача функцій на місцевий рівень Проект потребує суттєвого доопрацювання.

Крім того, постановою Верховної Ради України від 04.06.2015 № 509 встановлено розгляд та прийняття нової редакції Кодексу України про надра у 2015-2016 роках.

Виконано за рахунок іншого законодавчого акта

Народним депутатом Бєльковою О.В. внесено до Верховної Ради України проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення деяких аспектів нафтогазової галузі» (реєстраційний номер 3096), який узгоджено з Мінприроди.

Не виконано

У зв’язку із зміною керівництва проект повторно направлено до Мінприроди.

Виконано

За результатами розгляду 1 червня 2016 року законопроекту на засіданні Комітету Верховної Ради України з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки прийнято рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти законопроект «Про внесення змін до статті 8 Закону України «Про альтернативні види палива» за основу і в цілому, як Закон.

Виконано

Виконано з урахуванням іншого законодавчого акта

Мінекономрозвитку: Пропонується вважати виконаним, у зв’язку з тим, що у Верховній Раді України зареєстрований ініційований народним депутатом О.В.Бєльковою  проект Закону України ′′Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення деяких аспектів нафтогазової галузі′′ (реєстраційний номер 3096),

Законопроект підтримується Мінприроди.

Виконано

Після зміни складу Уряду, законопроект перевізовано та внесено на розгляд Верховної Ради України (реєстраційний номер 4579).

Виконується за рахунок положень іншого законопроекту

Виконано

Виконано

Не виконано

Мінрегіон: вважає за недоцільне розробку проекту Закону України «Про електронну документацію та електронний документообіг» у новій редакції.

Закон України «Про електронні документи та електронний документообіг» встановлює основні організаційно-правові засади електронного документообігу та використання електронних документів.

Відносини у цій сфері  регулюються законодавством України а також постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 № 1453 «Про затвердження Типового порядку здійснення електронного документообігу в органах виконавчої влади» та іншими нормативно-правовими актами.

Мінюстом підписано наказ від 11.11.2014 № 1886/5 «Про затвердження Порядку роботи з електронними документами у діловодстві та їх підготовки до передавання на архівне зберігання», який встановлює не тільки вимоги до порядку зберігання щодо впровадження електронного документообігу із застосуванням електронного цифрового підпису, організації роботи з електронними документами у діловодстві в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності та щодо їх підготовки до передавання на архівне зберігання.

При Державному агентстві з питань електронного урядування України утворено робочу групу з питань розроблення формату даних електронного документу.

Для вирішення проблемних питань запровадження електронного документообігу врахуванням досвіду й рекомендацій Європейського Союзу Державним агентством з питань електронного урядування України ініційовано створення національного формату електронного документа контейнерного типу, який дозволятиме зберігання, окрім основного документа всіх необхідних додаткових файлів, електронних цифрових підписів та метаданих, які описують історію роботи з документом, не прив’язуючись до системи електронного документообігу.

Такий підхід дозволить кожному суб’єкту сформувати електронний документ, скориставшись он-лайн сервісом або прикладною програмою, та відправити його електронною поштою чи на відповідному носії інформації.

Не виконано

Подальшу роботу стосовно підготовки проекту наказу буде проведено після прийняття Верховною Радою України Закону України «Про електронні довірчі послуги»(реєстраційний номер 2544-а), яким передбачено завдання щодо прийняття нормативно-правових актів, спрямованих на імплементацію його положень.

* Зазначений законопроект 14.04.2016 відкликано для погодження із заінтересованими органами виконавчої влади у зв’язку із змінами у складі Уряду.

Виконано

Виконано за рахунок положень іншого законопроекту

Метою законопроекту (реєстраційний номер 2448) є вдосконалення оподаткування операцій, пов’язаних з використанням платіжних терміналів та здійснення контролю за такими операціями, що забезпечить більш ефективне адміністрування податків.

Не виконано

ДСІВ поінформовано про відсутність офіційного реєстру заявок на реєстрацію об’єктів права інтелектуальної власності, в тому числі, знаків для товарів і послуг. ДСІВ забезпечує ведення державних реєстрів охоронних документів на об’єкти права інтелектуальної власності (патенти/свідоцтва).

Надання доступу до поданих заявок на знаки для товарів і послуг та до зареєстрованих знаків передбачено положеннями статті 193 Угоди про асоціацію між Україною та ЄС.

На реалізацію зазначеної статті направлений захід, передбачений  пунктом 157 «Забезпечення здійснення заходів з надання доступу до даних щодо заявок на торговельні марки та інформації про реєстрацію таких марок» Плану заходів з імплементації Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та ЄС, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, на 2014-2017 роки, затвердженого розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 № 847. Строк виконання зазначеного заходу для ДСІВ визначено на грудень 2016 року.

Разом з тим, ДСІВ з 21.08.2015 на своєму веб-сайті відкрито online доступ до інформації про заявки на торговельні марки.

Виконано

У стадії виконання

У стадіїї виконання

Мінекономрозвитку: розроблення проекту постанови потребує внесення змін до Закону України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності».

Проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру, у тому числі шляхом поширення застосування декларативного (реєстраційного, заявницького) принципу» 23.02.2016 зареєстровано у ВРУ (реєстраційний номер 4131).

Виконано

Виконано

Змінами, внесеними до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», визначено шляхи врегулювання питань стосовно об’єктів будівництва, будівництво яких не потребує оформлення права на виконання будівельних робіт, у тому числі технічних засобів телекомунікацій.

Не виконано

Виконано

Крім того, 01.07.2015 набув чинності ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», який містить вимоги будівельних норм до проектування, монтування, перевірки відповідності і підтримання експлуатаційної придатності систем протипожежного захисту.

За взаємною згодою учасників наради за участю представників бізнесу, операторів мобільного зв’язку, МВС, Мінрегіону та ДСНС було підтримано пропозицію ДСНС недоцільності виконання другої частини даного пункту Плану заходів.

У стадії виконання

У стадії виконання

Виконано

Законопроектом передбачено реформування галузі електронних комунікацій відповідно до європейських стандартів та забезпечується виконання Україною зобов’язань у вказаній сфері, визначених Угодою пор асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами,з іншої сторони.

Зокрема, законопроектом забезпечується спрощення виходу на ринок електронних комунікаційних послуг (передбачено запровадження повідомного принципу реєстрації суб’єктів господарювання), що здійснюють діяльність у сфері електронних комунікацій, відміняється ліцензування видів діяльності у сфері комунікацій.

У стадії виконання

У стадії виконання

Виконано

Виконано

Не виконано

У стадії виконання

За результатами проведених 03.02.2016 парламентських слухань на тему «Реформи галузі інформаційно-комунікаційних технологій та розвиток інформаційного простору України» проект Закону України «Про доступ до інфраструктури об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики для розвитку телекомунікаційних мереж» листом НКРЗІ від 04.02.2016 № 01-620/093 направлено до Комітету Верховної Ради України з питань інформатизації та зв’язку  (реєстраційний номер 4159).

НКРЗІ рішенням від 15.03.2016 № 133 затвердила висновок стосовно висловлення позиції щодо доцільності прийняття вказаного законопроекту.

Виконано

Законопроекти передбачають реформування галузі електронних комунікацій  відповідно до європейських стандартів та забезпечують виконання Україною зобов’язань у вказаній сфері, визначених Угодою про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським  Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. Зокрема, законопроектами закладено засади зниження потенційно можливого тиску зі сторони держави на суб’єктів господарювання шляхом удосконалення контролю (нагляду) у сфері електронних комунікацій, у тому числі скасування планових перевірок.

Виконано

Законопроектом передбачено, що джерелами фінансування здійснення діяльності національного регулятора є надходження до  спеціального фонду Державного бюджету України, у тому числі 15 відсотків рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України, визначеної і сплаченої платниками цієї плати до Податкового кодексу України.

Не виконано

НКРЗІ: НКРЗІ від 02.06.2015 за № 287 схвалено проект рішення «Про внесення змін до Правил надання в користування кабельної каналізації електрозв’язку». Проект проходить відповідне погодження.

НКРЗІ листом від 15.12.2015 №01-7683/093 звернулось до Кабінету Міністрів України з проханням продовжити строк виконання пункту 129 Плану до кінця І кварталу 2016.

Листом Секретаріату Кабінету Міністрів України від 21.12.2015 № 20268/62/1-15 передбачено ДРС вжити спільних з НКРЗІ (скликання) заходів щодо прискорення підготовки проекту акта.

ДРС своїм листом від 28.03.2016 № 1898/0/20-16 повідомила НКРЗІ про відповідність проекту рішення НКРЗІ принципам державної регуляторної політики. Наразі здійснюється опрацювання зауважень та пропозицій, що були надані Адміністрацією Держспецзвязку до проекту рішення.

За результатами спільного обговорення, яке проведено 05.01.2015 в рамках координації дій щодо виконання зазначеного завдання, узгоджена позиція в частині коригування строків виконання на І квартал 2016 року.

Не виконано

Мінекономрозвитку: Проект постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін у додаток 2 до Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу” внесено на розгляд Уряду листом від 24.02.2016 №3623-01/5138-01.

Повернуто для проведення узгоджувальних процедур та додаткового погодження з Адміністрацією Держспецзв’язку (погоджено без зауважень).

01.04.2016 року проведено узгоджувальну нараду під головуванням Заступника Міністра –керівника апарату Клименко Ю.Л., за результатами - готується для внесення на розгляд Уряду.

Не виконано

НКРЗІ: рішенням НКРЗІ від 14.07.2015 № 359 прийнято за основу проект рішення НКРЗІ «Про внесення змін до Порядку проведення приймальних випробувань радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв на місці експлуатації», яке оприлюднено на веб-порталі для громадського обговорення.

Доопрацьований проект рішення НКРЗІ схвалений на засіданні НКРЗІ 29.12.2015 рішення за № 689 та в установленому порядку надісланий на погодження до Антимонопольного комітету України та ДРС.

У зв’язку з цим, НКРЗІ листом від 25.03.2016 № 01-1752/104 звернулось до Кабінету Міністрів України з проханням продовжити строк виконання Плану заходів до кінця ІІ кварталу 2016 року.

Доопрацьований документ погоджено з Антимонопольним комітетом України без зауважень. ДРС листом від 01.04.2016 № 2200/0/20-16 повідомила про невідповідність проекту рішення НКРЗІ принципам державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності. На даний час проект доопрацьовується із врахуванням зауважень та пропозицій ДРС.