Ксенія Ляпіна: Бізнес має більше прав, а вимоги до контролюючих органів стали жорсткішими
Про це йшлося під час зустрічі Голови ДРС Ксенії Ляпіної з підприємцями Буковини, яка відбулася 26 червня у Чернівцях. Участь у спілкуванні також взяли: народний депутат України Оксана Продан, керівництво Чернівецької області, члени Громадської ради при ДРС Юрій Папіровий та Володимир Балін, а також завідувач Сектору ДРС у Чернівецькій області Ніна Порайко. Обговорювали права бізнесу та способи їх захисту при здійсненні заходів державного нагляду та контролю.
«Частина перевірок потрапляє під обмеження. Проте, оскільки робота органів нагляду контролю активізувалася, у підприємців виникають питання. Структура цих органів змінена, але функції контролю залишаються», – пояснила Ксенія Ляпіна.
Головна теза зустрічі, яка відбулася в ОДА – контролюючі органи, здійснюючи заходи контролю у сфері підприємницької діяльності, повинні діяти виключно в межах чинного законодавства.
Голова ДРС зазначила перелік випадків, коли підприємець може не допустити контролера до перевірки:
- порушення вимог щодо періодичності проведення перевірки;
- перевіряючий не надав копії документів, передбачених Законом про ДНК, або якщо надані документи не відповідають його вимогам;
- суб’єкт господарювання не одержав повідомлення про здійснення планової перевірки у встановленому порядку;
- перевіряючий не вніс запис про перевірку до журналу реєстрації перевірок (за наявності такого журналу);
- тривалість планової перевірки або сумарна тривалість таких перевірок протягом року перевищує граничну встановлену тривалість, або тривалість позапланової перевірки граничну встановлену;
- орган державного нагляду (контролю) здійснює повторну перевірку за тим самим фактом (фактами), що був (були) підставою для проведеної перевірки;
- органом нагляду (контролю) не була затверджена та оприлюднена на власному офіційному веб-сайті уніфікована форма акта, з переліком питань залежно від ступеня ризику;
- у передбачених законом випадках посадові особи не надали копію погодження відповідного органу на здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю);
Також вона розповіла про тимчасові обмеження на проведення заходів державного нагляду (контролю).
Нагадаємо, Державна регуляторна служба України наділена повноваженнями здійснювати контрольні заходи за діяльністю контролюючих органів, зокрема й на регіональному рівні. ДРС у 2015 році було проведено 14 перевірок, у 2016 – 15, у 2017 – 58, а у 2018 (січень-травень) – 46.
Голова ДРС також розповіла підприємцям Буковини, що законодавством передбачено створення інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю) з метою забезпечення бізнесу та органів державної влади, органів місцевого самоврядування інформацією про перевірки. ДРС ведуться підготовчі роботи на оголошення тендеру із створення ІАС ДНК.
Вже зараз підприємець може перевірити хто і коли його перевірятиме через: https://inspections.gov.ua
З 17 жовтня 2017 року у дослідному режимі було запущено модуль планування заходів державного нагляду (контролю) та збору інформації для запуску ІАС. На сьогодні до модулю внесено інформацію про 21 158 перевірку, проведену у 2017 році, та про 1 504 перевірки у 2018 році.
Крім цього на зустрічі йшла мова про комплексний перегляд усіх регуляторних актів в регіонах України.
«Вінниця – перше місто в Україні, яке запроваджує комплексний перегляд усіх нормативно-правових документів, що мають регуляторний характер. Головна мета такого комплексного перегляду – поліпшення бізнес-клімату шляхом зміни або скасування застарілих зайвих, або застарілих регуляторних актів. Львівщина вже також близька до цього. Закликаю й Чернівці переглянути регуляторні акти, аби зробити регіон якомога комфортнішим для ведення бізнесу», – зазначила Голова ДРС.
Нещодавно Державна регуляторна служба України оприлюднила Методичні рекомендації щодо проведення регіонального регуляторного перегляду.
У рамках візиту на Буковину Голова Державної регуляторної служби України Ксенія Ляпіна відвідала ПрАТ «Гравітон», партнерами якого є PRETTL automotive – виробництво кабельної продукції для автомобільної промисловості та MARTUR Automotive Seating Systems – виробництво внутрішнього оздоблення автомобілів.
