Підприємцям міста Суми пропонують надати пропозиції та зауваження до місцевих регулювань щодо орендної плати за майно територіальної громади міста

Сектор ДРС у Сумській області звертає увагу підприємців міста Суми на розроблений проект регуляторного акта Сумської міської ради, яким передбачається внести зміни до рішення Сумської міської ради від 01 лютого 2012 року 1186-МР «Про затвердження Методики розрахунку орендної плати за майно територіальної громади міста Суми та пропорції її розподілу та Типового договору оренди нерухомого комунального майна» (із змінами)».

Відповідний проект регуляторного акта Сумської міської ради та аналіз регуляторного впливу до нього розміщено на офіційному веб-сайті Державної регуляторної служби України у розділі «Територіальні органи – Сумська область» – «Проекти регуляторних актів органів місцевого самоврядування» за посиланням: https://www.drs.gov.ua/regional/proekt-rishennya-sumskoyi-miskoyi-rady-pro-vnesennya-zmin-rishennya-sumskoyi-miskoyi-rady-vid-01-lyutogo-2012-roku-1186-mr-pro-zatverdzhennya-metodyky-rozrahunku-orendnoyi-platy-za-majno-terytorial/

Відповідно до частини другої статті 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» (далі – Закон про оренду) для об’єктів, що перебувають у комунальній власності методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються органами місцевого самоврядування на тих самих методологічних засадах, як і для об’єктів, що перебувають у державній власності.

Так, Методику розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786 (далі – Методика КМУ № 786).

Розробником проекту регуляторного акта Сумської міської ради в аналізі регуляторного впливу до нього (далі – АРВ) зазначається, що метою цього регулювання є приведення ставок за оренду комунального майна у відповідність до ринкових умов, що дозволить, на думку розробника, привести нормативно-правовий акт міської ради у відповідність до чинного законодавства, збільшити надходження коштів до міського бюджету від оренди комунального майна, підвищити імідж місцевої влади.

Водночас, за результатом попереднього аналізу проекту рішення Сумської міської ради, Сектором ДРС у Сумській області встановлено, що орендні ставки за використання нерухомого майна територіальної громади міста Суми, не відповідають орендним ставкам, затверджених Методикою КМУ № 786.

Крім того, в АРВ проведеного розробником до проекту рішення Сумської міської ради не наведено жодного обґрунтування орендних ставок та алгоритму їх визначення, не проведено розрахунків прямих витрат суб’єктів малого підприємництва від запропонованих розмірів орендних ставок та загалом від вимог регулювання, що не узгоджується з вимогами статті 4 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», зокрема, з принципом адекватності – відповідність форм та рівня державного регулювання господарських відносин потребі у вирішенні існуючої проблеми та ринковим вимогам з урахуванням усіх прийнятних альтернатив.

Одночасно, Методика розрахунку орендної плати за майно територіальної громади міста Суми потребує приведення у відповідність до вимог Методики КМУ № 786, а Типовий договір оренди нерухомого комунального майна – до вимог Закону про оренду та інших норм законодавства.

З метою спільного усунення порушень Сумською міської ради принципів державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності, просимо усіх зацікавлених осіб пропозиції та зауваження з приводу зазначеного проекту рішення надсилати включно до 21.01.2019 на електронну адресу Сектору ДРС у Сумській області – drs_sumy@ukr.net  та/або телефонувати за номером (099) 35-36-047, контактна особа: завідувач Сектору ДРС у Сумській області Богдана Юсупова.

Також, пропозиції та зауваження приймає розробник проекту регуляторного акта (Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради тел. 700-404, 700-413) до 21.01.2019 на електрону адресу: dresurs@smr.gov.ua та/або на поштову адресу: 40009, м. Суми, вул. Садова, 33. Проект регуляторного акта розміщено на інформаційному порталі Сумської міської ради за посиланням: https://www.smr.gov.ua/uk/2016-03-14-08-11-32/regulyatorna-diyalnist/138-proekti-regulyatornikh-aktiv/12713-povidomlennya-pro-oprilyudnennya-proektu-regulyatornogo-akta-41.html