На Сумщині змінюють умови фінансової підтримки суб’єктам підприємництва з міського бюджету м. Суми. ДРС пропонує долучитись до вдосконалення проекту місцевого регулювання
Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, розробив проект Порядку надання фінансової підтримки суб’єктам малого і середнього підприємництва з міського бюджету м. Суми в новій редакції. Він та діючий на сьогодні Порядки не узгоджуються з вимогами Бюджетного кодексу України в частині затвердження будь-яких інших механізмів, окрім порядку використання бюджетних коштів, про що ДРС вже зауважувала виконавчому комітету Сумської міської ради в своїх пропозиціях від 05.07.2017 за № 5182/1/20-17 https://www.drs.gov.ua/wp-content/uploads/2017/06/5182-Sumska-mr-findopomoga.pdf
За бюджетними програмами головний розпорядник бюджетних коштів розробляє проекти порядків використання коштів, відповідно до частини п’ятої статті 22 Бюджетного кодексу України. Вимоги до порядків використання коштів встановлені частиною сьомою статті 20 Бюджетного кодексу України.
Проект Порядку фінансової підтримки МСП, визначає умови та механізм виділення коштів, передбачених в Сумському міському бюджеті на відшкодування частини відсотків за кредитами, відповідно до цільової Програми підтримки малого і середнього підприємництва в м. Суми на 2017-2019 роки, та відповідно до проекту змін, зокрема встановлює спрямування фінансової підтримки та її забезпечення (пункти 1.3-1.4 розділу I цього проекту).
Проект Порядку фінансової підтримки МСП на даний час знаходиться на розгляді Сектору ДРС у Сумській області та розміщений із супровідними матеріалами на офіційному веб-сайті ДРС у розділі «Територіальні органи – Сумська область» – «Проекти регуляторних актів органів місцевого самоврядування»: https://www.drs.gov.ua/regional/proekt-rishennya-sumskoyi-miskoyi-rady-pro-vnesennya-zmin-rishennya-sumskoyi-miskoyi-rady-vid-26-07-2017-2383-mr-pro-zatverdzhennya-poryadku-nadannya-finansovoyi-pidtrymky-sub-yektam-malogo-sered/
За попереднім розглядом аналізу регуляторного впливу (АРВ) до проекту Порядку фінансової підтримки МСП, Сектором ДРС у Сумській області встановлено, що його розробником не проведено необхідних розрахунків витрат суб’єктів господарювання – фізичних та юридичних осіб, які матимуть дотримуватись вимог розпорядників бюджетних коштів згідно із проектом.
Крім того, проект Порядку фінансової підтримки МСП містить вимоги, що дерегульовані в Україні.
Наприклад, вимога щодо завірення документів печаткою навіть за її наявності у суб’єкта господарювання – не зобов’язує підприємців її застосовувати, згідно із змінами до статті 58-1 Господарського кодексу України внесеними Законом України від 23.03.2017 № 1982-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізичними особами – підприємцями» (набрання чинності яких відбулось 19.07.2017).
Вищезазначене не узгоджується з нормами статті 4 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», зокрема, з принципом ефективності.
Сектор ДРС у Сумській області запрошує суб’єктів господарювання міста Суми та всіх бажаючих долучитись до аналізу зазначеного проекту Порядку фінансової підтримки МСП на відповідність балансу інтересів суб’єктів господарювання, громадян та держави, та забезпечення досягнення максимально можливих позитивних результатів за рахунок мінімально необхідних витрат ресурсів суб’єктів господарювання, громадян та держави.
Пропозиції, зауваження з приводу зазначеного проекту просимо надсилати до 27.06.2019 на електронну адресу Сектору ДРС у Сумській області – drs_sumy@ukr.net або телефонувати за номером телефону (099) 35-36-047, контактна особа: завідувач Сектору ДРС у Сумській області Богдана Юсупова.
