Оприлюднення інформації про регуляторну діяльність у форматі відкритих даних підвищить її ефективнівність, прозорість та передбачуваність
21 жовтня 2019 року в Одесі відбувся семінар «Як підвищити ефективність регуляторної політики за допомогою відкритих даних?», організований Державною регуляторною службою України, Програмою USAID «Конкурентоспроможна економіка України» та Одеською обласною державною адміністрацією.
Відкриті дані є одним із нескладних інструментів підвищення ефективності регуляторної політики на місцевому рівні, зокрема за рахунок кращого залучення бізнесу і громадськості до підготовки рішень та оцінки їх результативності. Вся інформація, якою володіє держава, має бути доступною громадянам та бізнесу і має бути оприлюдненою органами влади у формі відкритих даних на єдиному національному порталі data.gov.ua.
Учасники навчання ознайомились із питаннями цифровізації регуляторної політики та дізналися про вплив відкритих даних на місцевий бізнес-клімат. Крім того, представників органів влади та місцевого самоврядування Одещини детально ознайомили з технічною стороною оприлюднення регуляторних відкритих даних розпорядниками.
ДРС разом із партнерами пропонує готові рішення для виконання вимог законодавства майже 10,000 розпорядників. Тут і методичні рекомендації щодо публікації регуляторних відкритих даних та онлайн-сервіс формування наборів відкритих даних OpenDataПублікатор, завдяки яким регуляторні відкриті дані – одні з найбільш якісних на порталі data.gov.ua.
«Як для місцевого бізнесу, так і для зовнішніх інвесторів важливо мати змогу швидко знайти і ознайомитися з місцевими регулюваннями. Підходи відкритих даних дуже допомагають у цьому. А ще допомагають відстежувати зміни в регулюваннях і, в деяких випадках, запобігати прийняттю «шкідливих» регулювань», – підкреслив керівник напряму з покращення бізнесу-клімату Програми USAID КЕУ Любомир Чорній.
«Державна регуляторна служба України запровадила тренд стандартизації відкритих наборів даних. У співпраці з партнерами було розроблено перші в Україні стандарти наборів відкритих даних регуляторних органів. Тобто ДРС не тільки моніторить розміщення регуляторних відкритих даних розпорядниками та досліджує їх якість, а й запропонувала готові рішення для виконання вимог постанови № 835. Наша мета – цифровізація регуляторної діяльності та створення зручного інструменту для бізнесу, чиновників та громадськості для відслідковування ефективності прийнятих рішень», – зазначила завідувачка сектору публічної інформаційної політики та зв’язків із засобами масової інформації ДРС та лідер Open Data Ірина Ільєва.
«Одещина – регіон з величезним потенціалом для розвитку підприємництва і належне оприлюднення її регуляторними органами інформації про свою діяльність створить передумови для більш ефективної його реалізації у наш час тотальної цифровізації за рахунок підвищення прозорості, передбачуваності і та більш активного залучення до неї підприємців і громадськості», – зазначив експерт з відкритих даних та регуляторної політики Програми USAID «Конкурентоспроможна економіка України», керівник проекту «Регуляторна мапа України» Олександр Пліва.
Він також розповів про проект «Регуляторна мапа України» завдяки якому використання регуляторних відкритих даних дозволить автоматизувати процеси моніторингу регуляторної діяльності органів місцевого самоврядування і з мінімальними витратами ресурсів встановити регуляторний нагляд, забезпечити взаємодію заінтересованих сторін та сприяти зменшенню адміністративного навантаження на бізнес, а також корупційних проявів. Тож вже скоро можна буде легко з’ясувати, наприклад, рівень зарегульованості бізнесу у тому чи іншому місті й те, як органи місцевого самоврядування виконують положення регуляторного законодавства і чи насправді дбають про те, аби підприємцям було простіше вести свою діяльність.
Нагадуємо, що на виконання вимог постанови КМУ від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», на сайті ДРС розміщені Рекомендації для формування та оприлюднення відкритих регуляторних даних. Їх можна знайти, натиснувши на жовтий банер «РЕГУЛЯТОРНІ ВІДКРИТІ ДАНІ» в правому нижньому куті головної сторінки відомства. Рекомендації дають регуляторним органам прості та зрозумілі інструкції щодо оприлюднення наборів на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних. Так, у розділі «Корисні ресурси» розпорядники інформації мають змогу знайти гіперпосилання на Онлайн-сервіс для формування стандартизованих наборів даних від проекту «Регуляторна мапа України». Для зручності розпорядників додана детальна відеоінструкція формування набору з допомогою онлайн-сервісу і його завантаження на Єдиний державний веб-портал відкритих даних. У разі, якщо питання виникають на етапі реєстрації або розміщення наборів відкритих даних безпосередньо на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, спеціально для розпорядників інформації в розділі «ІНФОХАБ» Порталу розміщено методичні рекомендації та повна Інструкція розпорядника інформації Єдиного державного веб-порталу відкритих даних. З питаннями щодо здійснення регуляторної діяльності місцевими органами влади, формування та оприлюднення наборів відкритих регуляторних даних розпорядники можуть звертатися до Секторів ДРС у областях України.
