На Тернопільщині дистанційно консультували розробників регуляторних актів
До Сектору ДРС у Тернопільській області продовжують надходити звернення від органів місцевого самоврядування для отриманням методологічної допомоги та практичних рекомендацій щодо реалізації процедур розробки та прийняття регуляторних актів, проведення аналізу регуляторного впливу. В умовах дії карантину та відповідних обмежень, які його супроводжують, така допомога надається онлайн та телефоном.
Частиною 12 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування, які відповідно до закону є регуляторними актами, розробляються, розглядаються, приймаються та оприлюднюються у порядку, встановленому Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності.
Працівники Сектору ДРС у Тернопільській області дистанційно консультували працівників органів місцевого самоврядування щодо проекту рішення Ланівецької міської ради Тернопільської області «Про встановлення місцевих податків та зборів на 2021 рік». Під час дистанційного консультування обговорено підготовку розробником якісного аналізу регуляторного впливу відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1151) даного проекту рішення.
Окремо було наголошено на необхідності проведення розрахунку витрат на запровадження зазначеного регулювання для суб’єктів малого підприємництва. Також наголошено, що Законом України від 16 січня 2020 року № 466-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві» (далі – Закон № 466) внесені зміни до Податкового кодексу України (далі – Кодекс).
Суттєвих змін зазнала стаття 12 Кодексу, якою визначаються повноваження сільських, селищних, міських рад та рад об’єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, щодо податків та зборів. Зазначені зміни набули чинності 23 травня 2020 року. Так, Законом № 466 змінені строки прийняття та оприлюднення рішень про встановлення податків та/або зборів.
Рішення про встановлення місцевих податків та зборів та податкових пільг зі сплати місцевих податків і зборів приймаються органами місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосовування встановлюваних місцевих податків та/або зборів, та про внесення змін до таких рішень (п.12.3 ст.12).
У разі якщо до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування місцевих податків та/або зборів орган місцевого самоврядування не прийняв рішення про встановлення відповідних місцевих податків та/або зборів, що є обов’язковими згідно з нормами цього Кодексу, такі податки та/або збори справляються виходячи з норм цього Кодексу із застосуванням ставок, які діяли до 31 грудня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування таких місцевих податків та/або зборів (пп. 12.3.5 п. 12.3 ст.12), Законом № 466 визначено, що у рішенні про встановлення місцевих податків та/або зборів, а також податкових пільг з їх сплати може не визначатися термін його дії. У такому випадку рішення буде чинним до прийняття нового рішення (абзац другий пп. 12.3.3 п.12.3 ст.12).
За результатами обговорення розробнику проекту рішення Ланівецькій міській раді Тернопільської області необхідно врахувати пропозиції та зауваження представників Державної регуляторної служби України. Це дозволить запобігти запровадженню економічно недоцільних та необґрунтованих регулювань.
