Звіт про проведення вивчення громадської думки стосовно факторів, що стримують розвиток підприємництва

Найменування органу виконавчої влади, який проводить обговорення

Державна служба України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва.

Тема та питання, з яких проводилося вивчення громадської думки

Фактори, що стримують розвиток підприємництва

Методи, що застосовувалися для вивчення громадської думки

Вивчення громадської думки здійснювалося шляхом проведення моніторингу коментарів, відгуків, інтерв’ю, інших матеріалів у друкованих та електронних засобах масової інформації, звернень громадян та суб’єктів господарювання, результатів проведених публічних громадських обговорень.

Для вивчення громадської думки використовувалися дані Рейтингу  Міжнародної фінансової корпорації (IFC) та Світового банку «Doing Business», а також Індексу інвестиційної привабливості, який визначається Європейською Бізнес Асоціацією.

Вивчення громадської думки проводилося протягом 2013 року.

Інформація про осіб, що проводили вивчення громадської думки

Вивчення громадської думки проводив начальник відділу взаємодії з галузевими радами та громадськими об’єднаннями управління інформаційно-аналітичного забезпечення, публічної політики та зв’язків із ЗМІ Департаменту інформаційного та організаційного забезпечення діяльності служби Козиренко Сергій Петрович (тел./факс: (044) 254-58-46; e-mail:kozyrenko@dkrp.gov.ua).

Узагальнення громадської думки щодо запропонованого вирішення питань, що потребували вивчення громадської думки та її врахування під час прийняття органом виконавчої влади остаточного рішення

Результатами вивчення громадської думки свідчать, що основними факторами, що стримують розвиток підприємництва в Україні, у т.ч. малого та середнього, є:

нестача внутрішніх фінансових ресурсів, складність доступу до зовнішніх джерел фінансування та залучення інвестицій;

недостатній рівень розвитку інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва;

ускладнений порядок, тривалість проходження дозвільних (погоджувальних) процедур і, як наслідок, їх висока витратність;

недосконалість процедур здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності;

складність процедур сертифікації і стандартизації товарів та послуг;

нестабільність законодавства у сфері розвитку малого і середнього підприємництва, що не дає можливості суб’єктам підприємництва планувати свою діяльність на тривалий період;

недосконалість механізму партнерства держави та малого і середнього підприємництва;

низький рівень відповідальності посадових осіб дозвільних органів та обізнаності підприємців про правові механізми їх захисту;

низький рівень активності суб’єктів малого і середнього підприємництва щодо захисту власних інтересів;

обмеженість інформаційного, консультативного та методичного забезпечення підприємницької діяльності, у тому числі з питань сертифікації продукції та послуг, а також впровадження систем управління якістю;

низький рівень залучення молоді та сільського населення до малого і середнього підприємництва;

недосконалість системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для суб’єктів малого і середнього підприємництва.

Поряд із загальними проблема у сфері підприємництва існують проблеми у окремих сферах, зокрема:

оподаткування (необхідність подальшої лібералізації податкового законодавства, зменшення кількості податків і зборів, спрощення адміністрування податків; удосконалення ЄСВ);

підключення до електромереж (необхідність забезпечення доступності до підключення, зменшення витрат підприємців для цього, регулювання діяльності природних монополій у цій сфері);

захисту права власності (потребує удосконалення система судочинства щодо захисту прав інвесторів та міноритарних акціонерів; удосконалення законодавства щодо недопущення «рейдерських» захоплень підприємств).

З метою усунення факторів та причин, що струмують розвиток малого і середнього підприємництва, розроблення та здійснення заходів державної політики щодо створення сприятливих умов для діяльності суб’єктів малого і середнього підприємництва, підтримки та розвитку малого і середнього підприємництва шляхом впровадження нових технологій та інновацій, а також для взаємодії суб’єктів малого підприємництва та великих підприємств Держпідприємництвом України розроблено проект Закону України «Про Загальнодержавну програму розвитку малого і середнього підприємництва на 2014—2024 роки» (далі — проект Закону).

При розробленні проекту Закону була врахована практика реалізації діючої на сьогодні Національної програми сприяння розвитку малого підприємництва та міжнародний досвід у сфері підтримки та розвитку малого і середнього бізнесу.

Розроблення проекту  Закону здійснювалося із залученням  представників центральих та місцевих органів виконавчої влади, наукових установ та громадських організацій,  сторін соціального діалогу.

11 грудня 2013 року проект Закону України «Про Загальнодержавну програму розвитку малого і середнього підприємництва на 2014-2024 роки» схвалено Урядом.

Результати вивчення громадської думки враховані в роботі для реалізації основних завдань Держпідприємництва України та напрацюванні пропозицій щодо дерегуляції господарської діяльності, а також подальшого удосконалення законодавства у сфері підтримки та розвитку підприємництва.

________________