Інформація про результати засідання Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування від 13 вересня 2018 року

ЕКСПЕРТНО-АПЕЛЯЦІЙНА РАДА З ПИТАНЬ ЛІЦЕНЗУВАННЯ

В И Т Я Г  З  П Р О Т О К О Л У  № 12-18

(для опублікування на сайті Державної регуляторної служби України)

засідання Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування

Головуюча: Ляпіна К. М.

Присутні члени Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування: Платкевич Б. С., Мірошніченко О. М., Возна Ю. І., Балін В. А., Барбелюк О. Б., Биковець В. М., Боднар О. М., Буніна С. С., Гончаренко М. Ф., Доротич С. І., Косоуров К. В., Лепіска О. В., Майборода В. П., Нестиренко Л. А., Олійник О. Г., Папіровий Ю. М., Попик В. І., Пруднікова О. В., Речкіна О. П., Сидоренко С. М., Терещенко О. C., Тупчій Г. М.

І. (1) Державна служба України з безпеки на транспорті

1.1. За результатами розгляду скарги (апеляції) ТОВ “БУКОВИНА-ТРАНС” (ЄДРПОУ 33001797) від 19.07.2018 № 8/84 щодо видання Державною службою України з безпеки на транспорті розпорядження про усунення порушень вимог Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом від 09.07.2018 № 583/1, вирішили відхилити скаргу (апеляцію) ТОВ “БУКОВИНА-ТРАНС” від 19.07.2018 № 8/84.

ІІ. (2) Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками

2.1. За результатами розгляду скарги (апеляції) ДП “ПРИКАРПАТСЬКА ФАРМАЦЕВТИЧНА КОМПАНІЯ” (ЄДРПОУ 34508724) від 09.08.2018 № 003 щодо прийняття Державною службою України з лікарських засобів та контролю за наркотиками наказу від 23.07.2018 № 796 “Щодо ліцензування господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів)” в частині анулювання ДП “ПРИКАРПАТСЬКА ФАРМАЦЕВТИЧНА КОМПАНІЯ” ліцензії серії АВ № 598005 від 27.12.2011 на право провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, вирішили відхилити скаргу (апеляцію) ДП “ПРИКАРПАТСЬКА ФАРМАЦЕВТИЧНА КОМПАНІЯ” від 09.08.2018 № 003.

2.2. За результатами розгляду скарги (апеляції) ТОВ “ХАУС-ФАРМ” (ЄДРПОУ 40480780) від 15.08.2018 № 118 щодо прийняття Державною службою України з лікарських засобів та контролю за наркотиками наказу від 23.07.2018 № 796 “Щодо ліцензування господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів)” в частині анулювання ТОВ “ХАУС-ФАРМ” ліцензії від 14.06.2016 б/н на право провадження господарської діяльності з оптової торгівлі лікарськими засобами, вирішили відхилити скаргу (апеляцію) ТОВ “ХАУС-ФАРМ” від 15.08.2018 № 118.

ІІІ. (3) Державна архітектурно-будівельна інспекція України

3.1. За результатами розгляду скарги (апеляції) ТОВ “БУД-ЕКСПЕРТ ГРУП” (ЄДРПОУ 41178431) від 01.08.2018 № 01/08-01 щодо прийняття Державною архітектурно-будівельною інспекцією України наказу від 02.07.2018 № 38-Л “Про результати розгляду питань щодо ліцензування” в частині анулювання ТОВ “БУД-ЕКСПЕРТ ГРУП” ліцензії від 15.03.2017 (реєстраційний запис 2013035400) на право провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів IV і V категорій складності, вирішили перенести розгляд скарги (апеляції) ТОВ “БУД-ЕКСПЕРТ ГРУП” від 01.08.2018 № 01/08-01, у зв’язку з необхідністю проведення Державною архітектурно-будівельною інспекцією України позапланової перевірки додержання ТОВ “БУД-ЕКСПЕРТ ГРУП” Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 256 “Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками”, за заявою ліцензіата від 13.09.2018 б/н.

3.2. За результатами розгляду скарги (апеляції) ТОВ “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “БУРЕВІЙ” (ЄДРПОУ 39345463) б/н щодо прийняття Державною архітектурно-будівельною інспекцією України наказу від 01.08.2018 № 45-Л “Про результати розгляду питань щодо ліцензування” в частині анулювання ТОВ “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “БУРЕВІЙ” ліцензії від 15.03.2017 (реєстраційний запис 2013035389) на право провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми наслідками, вирішили перенести розгляд скарги (апеляції) ТОВ “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “БУРЕВІЙ” б/н, у зв’язку з необхідністю проведення Державною архітектурно-будівельною інспекцією України позапланової перевірки додержання ТОВ “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “БУРЕВІЙ” Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 256 “Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками”, за заявою ліцензіата від 13.09.2018 б/н.

ІV. (4) Міністерство екології та природних ресурсів України

4.1. За результатами розгляду скарги (апеляції) ТОВ “ЕКОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР ПОВОДЖЕННЯ З НЕБЕЗПЕЧНИМИ ВІДХОДАМИ ТА ПРОМИСЛОВОЇ ТЕХНОЛОГІЇ” (ЄДРПОУ 37715319), далі – ТОВ “ЕЦ ПНВ ПТ”, від 15.08.2018 № 45 щодо прийняття Міністерством екології та природних ресурсів України наказу від 10.08.2018 № 299 “Про анулювання ліцензій” в частині анулювання ТОВ “ЕЦ ПНВ ПТ” ліцензії від 08.01.2014 № 1 на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання небезпечних відходів), вирішили задовольнити скаргу (апеляцію) ТОВ “ЕЦ ПНВ ПТ” від 15.08.2018 № 45.

4.2. За результатами розгляду скарги (апеляції) ТОВ “УТІЛІС ІННОТЕХ” (ЄДРПОУ 37642215) від 23.08.2018 № 1/08-18 щодо прийняття Міністерством екології та природних ресурсів України наказу від 03.08.2018 № 287 “Про анулювання ліцензії” в частині анулювання ТОВ “УТІЛІС ІННОТЕХ” ліцензії від 18.04.2012 № 238 на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання небезпечних відходів), вирішили перенести розгляд скарги (апеляції) ТОВ “УТІЛІС ІННОТЕХ” від 23.08.2018 № 1/08-18, у зв’язку з необхідністю отримання додаткових матеріалів (документів, відомостей, інформації) стосовно оскаржуваного рішення, а саме, від Міністерства екології та природних ресурсів України та ТОВ “УТІЛІС ІННОТЕХ” щодо здійснення органом ліцензування у 2017 році планового заходу державного нагляду (контролю) з додержання ТОВ “УТІЛІС ІННОТЕХ” вимог Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2016 № 446 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами”, на підставі наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 19.09.2016 № 341 “Про затвердження Плану-графіку планових перевірок додержання ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами на 2017 рік” та посвідчення (направлення) на проведення планової перевірки від 13.03.2017 № 17/17 у період з 13.03.2017 по 17.03.2017, та їх вивчення.

4.3. За результатами розгляду скарги (апеляції) ТОВ “ІВФ ЕКО-ТРЕЙД” (ЄДРПОУ 33265220) від 20.08.2018 б/н щодо прийняття Міністерством екології та природних ресурсів України наказу від 30.07.2018 № 279 “Про анулювання ліцензій” в частині анулювання ТОВ “ІВФ ЕКО-ТРЕЙД” ліцензії від 14.03.2011 № 75 на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання небезпечних відходів), вирішили перенести розгляд скарги (апеляції) ТОВ “ІВФ ЕКО-ТРЕЙД” від 20.08.2018 б/н.

4.4. За результатами розгляду скарги (апеляції) ТОВ “НВП “УКРЕКОПРОМПРОЕКТ” (ЄДРПОУ 37825486) від 02.08.2018 № 02/1 щодо прийняття Міністерством екології та природних ресурсів України наказу від 13.07.2018 № 258 “Про анулювання ліцензій” в частині анулювання ТОВ “НВП “УКРЕКОПРОМПРОЕКТ” ліцензії від 28.04.2015 № 136 на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання небезпечних відходів), вирішили перенести розгляд скарги (апеляції) ТОВ “НВП “УКРЕКОПРОМПРОЕКТ” від 02.08.2018 № 02/1, у зв’язку з необхідністю отримання та вивчення додаткових матеріалів (документів, відомостей, інформації) стосовно оскаржуваного рішення, а саме, від Міністерства екології та природних ресурсів України письмової вимоги посадових осіб органу ліцензування про надання ТОВ “НВП “УКРЕКОПРОМПРОЕКТ” документів, інформації в розумінні пункту 8 частини другої статті 16 Закону України від 02.03.2015 № 222-VIII “Про ліцензування видів господарської діяльності” та відповідного підтвердження про її вручення зазначеному ліцензіату.

V. (9) Міністерство внутрішніх справ України

9.1. За результатами розгляду скарги (апеляції) ТОВ “ЛІГА БЕЗПЕКИ” (ЄДРПОУ 40323076) від 16.05.2018 № 18/5/1 щодо прийняття Міністерством внутрішніх справ України наказу від 05.05.2018 № 377 “Про анулювання ліцензії на провадження охоронної діяльності” в частині анулювання ліцензії ТОВ “ЛІГА БЕЗПЕКИ” на провадження охоронної діяльності, враховуючи лист ТОВ “ЛІГА БЕЗПЕКИ” від 17.07.2018 № 20/7/1, вирішили задовольнити скаргу (апеляцію) ТОВ “ЛІГА БЕЗПЕКИ” від 16.05.2018 № 18/5/1.

VІ. (20) Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг

20.1. За результатами розгляду скарги (апеляції) ПрАТ “УКРАЇНСЬКИЙ СТРАХОВИЙ КАПІТАЛ” (ЄДРПОУ 23707357) від 14.05.2018 № 086-2 щодо прийняття Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг розпорядження від 26.04.2018 № 652 “Про анулювання ліцензій на провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів) Приватному акціонерному товариству “Український страховий капітал”, вирішили зняти з розгляду скаргу (апеляцію) ПрАТ “УКРАЇНСЬКИЙ СТРАХОВИЙ КАПІТАЛ” від 14.05.2018 № 086-2 у відповідності до заяви ПрАТ “УКРАЇНСЬКИЙ СТРАХОВИЙ КАПІТАЛ” від 16.08.2018 № 150-4 (вх. ДРС від 17.08.2018 № 6916/1/19-18).

VІІ. (23) Звернення щодо надання погодження на проведення позапланових перевірок відповідно до частини 10 статті 19 Закону України від 02.03.2015 № 222-VIII “Про ліцензування видів господарської діяльності”

23.1. Погодити Державній службі України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (звернення (лист) від 06.08.2018 № 6962-1.1/3.0/17-18) проведення (здійснення) позапланової перевірки додержання ліцензіатом вимог пункту 162 та абзацу сьомого пункту 165 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2018 № 929 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів)”, з підстави встановленої пунктом 4 частини дев’ятої статті 19 Закону України від 02.03.2015 № 222-VIII “Про ліцензування видів господарської діяльності” (заява гр. Омельянчук М. В. від 30.07.2018 б/н, яка надійшла до органу ліцензування листом Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області від 31.07.2018 № 972/02-18).

23.2. Погодити Державній службі України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (звернення (лист) від 13.08.2018 № 7138-1.1/3.0/17-18) проведення (здійснення) позапланової перевірки додержання ліцензіатом вимог пунктів 19, 20, 27, 32, 103 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 929 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів)”, в частині провадження господарської діяльності з оптової торгівлі лікарськими засобами, з підстави встановленої пунктом 2 частини дев’ятої статті 19 Закону України від 02.03.2015 № 222-VIII “Про ліцензування видів господарської діяльності” (лист Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Донецькій області від 07.08.2018 № 287/03-28).

23.3. Погодити Державній службі України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (звернення (лист) від 14.08.2018 № 7190-1.1/3.0/17-18) проведення (здійснення) позапланової перевірки додержання ліцензіатом вимог абзацу першого пункту 157 та абзаців другого, шостого пункту 165 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2018 № 929 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів)”, з підстави встановленої пунктом 4 частини дев’ятої статті 19 Закону України від 02.03.2015 № 222-VIII “Про ліцензування видів господарської діяльності” (лист Комунального закладу “Петропавлівська Центральна районна лікарня” Дніпропетровської обласної ради” від 02.08.2018 № 892, який надійшов до органу ліцензування листом Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області від 06.08.2018 № 996/02-18).

23.4. Погодити Державній службі України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (звернення (лист) від 20.08.2018 № 7368-1.1/3.0/17-18) проведення (здійснення) позапланової перевірки додержання ліцензіатом вимог абзаців другого та третього пункту 161 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 929 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів)”, з підстави встановленої пунктом 4 частини дев’ятої статті 19 Закону України від 02.03.2015 № 222-VIII “Про ліцензування видів господарської діяльності” (скарги гр. Пожилова О. О. від 14.08.2018 б/н).

23.5. Не погодити Державній архітектурно-будівельній інспекції України (звернення (лист) від 03.08.2018 № 40-402-16/5418-18) проведення (здійснення) позапланової перевірки додержання ліцензіатом вимог Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 256 “Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками”, в частині виконання організаційних, кадрових, технологічних і спеціальних вимог провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми наслідками, відповідно до звернення Громадської організації “Народний будівельний контроль” від 26.07.2018 № 26/07-02.

23.6. Погодити Державній архітектурно-будівельній інспекції України (звернення (лист) від 08.08.2018 № 40-401-16/5514-18) проведення (здійснення) позапланової перевірки додержання ліцензіатом вимог Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 256 “Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками”, в частині виконання загальних вимог, з підстави встановленої пунктом 4 частини дев’ятої статті 19 Закону України від 02.03.2015 № 222-VIII “Про ліцензування видів господарської діяльності” (заява Громадської організації “Громада Андріївський узвіз” від 19.07.2018 № 19-07/2018).

23.7. Погодити Державній архітектурно-будівельній інспекції України (звернення (лист) від 13.08.2018 № 40-402-11/5608-18) проведення (здійснення) позапланової перевірки додержання ліцензіатами вимог пункту 8 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 256 “Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками”, у відповідних частинах, з підстави встановленої пунктом 2 частини дев’ятої статті 19 Закону України від 02.03.2015 № 222-VIII “Про ліцензування видів господарської діяльності” (виявлення у державних інформаційних ресурсах (паперових або електронних) інформації, що свідчить про порушення ліцензіатом вимог ліцензійних умов або не узгоджується з інформацією, що подається ліцензіатом органу ліцензування відповідно до вимог цього Закону, – з метою перевірки додержання ліцензіатом вимог ліцензійних умов у відповідній частині (зокрема, повідомлення про зміну даних, зазначених у підтвердних документах) або перевірки достовірності відповідної інформації).

23.8. Погодити Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (звернення (лист) від 10.08.2018 № 7127/14.1.2/7-18) проведення (здійснення) позапланової перевірки додержання ліцензіатом вимог пункту 2.1 та підпункту 14 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 16.02.2017 № 201 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності на ринку природного газу”, у частині дотримання вимог Закону України від 09.04.2015 № 329-VIII “Про ринок природного газу”, чинного Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 “Про затвердження Кодексу газорозподільних систем” (далі – КГС), інших нормативно-правових актів, державних будівельних норм та нормативних документів у сфері нафтогазового комплексу, а саме пункту 3 глави 4 розділу ІХ, пунктів 4 та 5 глави 8 розділу Х та пункту 2 глави 5 розділу ХІ КГС, з підстави встановленої пунктом 4 частини дев’ятої статті 19 Закону України від 02.03.2015 № 222-VIII “Про ліцензування видів господарської діяльності” (скарги гр. Притуляк Є. В. б/н, гр. Рудої Л. М. від 05.06.2018 б/н та гр. Жишкевича М. М. від 21.02.2018 б/н).

23.9. Не погодити Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (звернення (лист) від 13.08.2018 № 7210/14.1.2/7-18) проведення (здійснення) позапланової перевірки додержання ліцензіатом вимог пункту 2.1 глави 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 16.02.2017 № 201 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності на ринку природного газу” (далі – Ліцензійні умови з постачання), у частині дотримання вимог Правил постачання природного газу, інших нормативно-правових актів та нормативних документів, які регулюють ринок природного газу, а саме абзацу 21 пункту 2 глави 2 розділу VІІІ КГС, абзацу 5 пункту 1 та пункт 19 розділу ІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496 “Про затвердження Правил постачання природного газу”; підпункту 11 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов з постачання, в частині здійснення постачання природного газу на підставі договорів постачання природного газу, що укладаються зі споживачами, у тому числі побутовими споживачами відповідно до вимог статті 12 Закону України від 09.04.2015 № 329-VIII “Про ринок природного газу” та чинних Правил постачання природного газу; підпункту 13 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов з постачання, у частині виконання умов (вимог) чинних Правил постачання природного газу, що затверджуються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, а також договорів постачання природного газу, відповідно до листа Генеральної прокуратури від 01.08.2018 № 17/2/3-37022-17.

Голова Експертно-апеляційної ради

з питань ліцензування                                                                           К. ЛЯПІНА

Секретар Експертно-апеляційної

ради з питань ліцензування                                                                Ю. ВОЗНА