Інформація про результати засідання Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування від 27 грудня 2018 року

ЕКСПЕРТНО-АПЕЛЯЦІЙНА РАДА З ПИТАНЬ ЛІЦЕНЗУВАННЯ

(для опублікування на сайті Державної регуляторної служби України)
В И Т Я Г  З  П Р О Т О К О Л У  № 16-18

засідання Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування

Головуючий: Платкевич Б. С.

Присутні члени Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування: Мірошніченко О. М., Возна Ю. І., Андрєєв О. В., Балін В. А., Барбелюк О. Б., Биковець В. М., Боднар О. М., Гончаренко М. Ф., Доротич С. І., Косоуров К. В., Лепіска О. В., Майборода В. П., Нестиренко Л. А., Олійник Н. І., Папіровий Ю. М., Пегета В. Г., Петрашко О. Г., Пруднікова О. В., Речкіна О. П., Сидоренко С. М., Терещенко О. С., Тупчій Г. М., Черненко М. С.

І. (3) Державна архітектурно-будівельна інспекція України

3.1. За результатами розгляду скарги (апеляції) ТДВ “КАРПАТНАФТОБУД” (ЄДРПОУ 04711040) від 21.11.2018 № 31 щодо прийняття Державною архітектурно-будівельною інспекцією України наказу від 24.10.2018 № 62-Л “Про результати розгляду питань щодо ліцензування” в частині анулювання ТДВ “КАРПАТНАФТОБУД” ліцензії (реєстраційний запис 2013035708) на право провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів IV і V категорій складності, вирішили перенести розгляд скарги (апеляції) ТДВ “КАРПАТНАФТОБУД” від 21.11.2018 № 31 у зв’язку з необхідністю вивчення додаткових документів, які повинна надати Державна архітектурно-будівельна інспекція України за результатами проведення за заявою ліцензіата від 27.12.2018 № 47 позапланової перевірки додержання (дотримання) ТДВ “КАРПАТНАФТОБУД” Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 256 “Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками”.

3.2. За результатами розгляду скарги (апеляції) ФОП Байбороша С. Ю. (код 2584706034) від 26.11.2018 б/н щодо прийняття Державною архітектурно-будівельною інспекцією України наказу від 31.10.2018 № 64-Л “Про результати розгляду питань щодо ліцензування” в частині анулювання ФОП Байбороша С. Ю. ліцензії (реєстраційний запис 2013037227) на право провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів IV і V категорій складності, вирішили відхилити скаргу (апеляцію) ФОП Байбороша С. Ю. від 26.11.2018 б/н.

ІІ. (4) Міністерство екології та природних ресурсів України

4.1. За результатами розгляду скарги (апеляції) ПАТ “НАФТОХІМІК ПРИКАРПАТТЯ” (ЄДРПОУ 00152230) б/н щодо прийняття Міністерством екології та природних ресурсів України наказу від 19.10.2018 № 366 “Про анулювання ліцензії” в частині анулювання ПАТ “НАФТОХІМІК ПРИКАРПАТТЯ” ліцензії від 25.04.2014 № 121 на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, вирішили перенести розгляд скарги (апеляції) ПАТ “НАФТОХІМІК ПРИКАРПАТТЯ” б/н у зв’язку з необхідністю отримання та вивчення додаткових матеріалів (документів, відомостей, інформації) стосовно оскаржуваного рішення, а саме, від Міністерства екології та природних ресурсів України акта, що відповідно до частини чотирнадцятої статті 19 Закону України від 02.03.2015 № 222-VIII “Про ліцензування видів господарської діяльності” та частини шостої статті 7 Закону України від 05.04.2007 № 877-V “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”, повинен був скласти орган ліцензування за результатом здійснення з 08.10.2018 по 12.10.2018 планового заходу державного нагляду (контролю) ПАТ “НАФТОХІМІК ПРИКАРПАТТЯ”.

4.2. За результатами розгляду скарги (апеляції) ТОВ “АРГАН” (ЄДРПОУ 38140443) від 15.11.2018 б/н щодо прийняття Міністерством екології та природних ресурсів України наказу від 19.10.2018 № 366 “Про анулювання ліцензії” в частині анулювання ТОВ “АРГАН” ліцензії від 04.03.2013 № 83 на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання небезпечних відходів), вирішили відхилити скаргу (апеляцію) ТОВ “АРГАН” від 15.11.2018 б/н.

4.3. За результатами розгляду скарги (апеляції) ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА “СХІДНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ”, далі – ДП “СХІДГЗК”, (ЄДРПОУ 14309787) від 29.11.2018 № 35-01/9610 щодо видання Міністерством екології та природних ресурсів України розпорядження “Про усунення порушень Ліцензійних умов” (вих. Міністерства екології та природних ресурсів України від 21.11.2018 № 5/4-7/12621-18) за результатами проведення планової перевірки додержання Ліцензійних умов провадження господарської діяльності ДП “СХІДГЗК” з виробництва особливо небезпечних хімічних речовин, вирішили перенести розгляд скарги (апеляції) ДП “СХІДГЗК” від 29.11.2018 № 35-01/9610 до надання Міністерством екології та природних ресурсів України відповідно до частини дев’ятої статті 5 Закону України від 02.03.2015 № 222-VIII “Про ліцензування видів господарської діяльності” на запит Державної регуляторної служби України від 05.12.2018 № 11737/0/20-18 завірених належним чином копій (фотокопій) документів, що стосуються оскаржуваного розпорядження (у тому числі тих, що стали підставою для його видання), та їх вивчення.

ІІІ. (20) Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг

20.1. За результатами розгляду скарги (апеляції) ТОВ “ФК “СУМБУД-ІНВЕСТ” (ЄДРПОУ 34451799) від 22.11.2018 № 22/85 щодо прийняття Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг розпорядження від 30.10.2018 № 1915 “Про анулювання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів) Товариству з обмеженою відповідальністю “Фінансова компанія “Сумбуд-Інвест”, вирішили відхилити скаргу (апеляцію) ТОВ “ФК “СУМБУД-ІНВЕСТ” від 22.11.2018 № 22/85.

20.2. За результатами розгляду скарги (апеляції) ТОВ “ФК “ФІНГРУП ФАКТОР” (ЄДРПОУ 38945479) від 05.12.2018 б/н щодо прийняття Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг розпорядження від 13.11.2018 № 1994 “Про анулювання ліцензій на провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів) ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ “ФІНГРУП ФАКТОР”, вирішили перенести розгляд скарги (апеляції) ТОВ “ФК “ФІНГРУП ФАКТОР” від 05.12.2018 б/н у зв’язку з необхідністю вивчення матеріалів стосовно оскаржуваного рішення, що надійшли від органу ліцензування листом від 21.12.2018 № 8792/16-5 (вх. Державної регуляторної служби України від 22.12.2018 № 16915/0/19-18).

ІV. (23) Звернення щодо надання погодження на проведення позапланових перевірок відповідно до частини 10 статті 19 Закону України від 02.03.2015 № 222-VIII  “Про ліцензування видів господарської діяльності”

23.1. Погодити Державній службі України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (звернення (лист) від 28.11.2018 № 10230-1.1.1/3.0/17-18) проведення (здійснення) позапланової перевірки додержання ліцензіатом вимог пунктів 26, 31, 128, 105, 106, 107 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 929 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів)”, за місцем провадження господарської діяльності таким ліцензіатом та з підстави, встановленої пунктом 4 частини дев’ятої статті 19 Закону України від 02.03.2015 № 222-VIII “Про ліцензування видів господарської діяльності” (лист ДУ “ІНСТИТУТ ГАСТРОЕНТЕРОЛОГІЇ НАМН УКРАЇНИ” від 23.10.2018 № 01-03/612).

23.2. Погодити Державній службі України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (звернення (лист) від 29.11.2018 № 10295-/3.0/17-18) проведення (здійснення) позапланової перевірки додержання ліцензіатом вимог пунктів 132, 169, 178, 181 та абзацу 4 пункту 165 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 929 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів)”, за місцями провадження господарської діяльності таким ліцензіатом та з підстави, встановленої пунктом 5 частини дев’ятої статті 19 Закону України від 02.03.2015 № 222-VIII “Про ліцензування видів господарської діяльності” (лист Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області від 14.11.2018 № 2412/4.1-10, що надійшов до органу ліцензування листом Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області від 16.11.2018 № 1361/02-18, який було зареєстровано 20.11.2018 за № 5451/0/11-18).

23.3. Погодити Державній службі України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (звернення (лист) від 06.12.2018 № 10523-1.1.1/2.0/17-18) проведення (здійснення) позапланових перевірок додержання ліцензіатами вимог пункту 20 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 929 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів)”, за місцями провадження господарської діяльності такими ліцензіатами та з підстави, встановленої пунктом 4 частини дев’ятої статті 19 Закону України від 02.03.2015 № 222-VIII “Про ліцензування видів господарської діяльності” (звернення гр. Шевчука В. В. від 23.11.2018 б/н, що надійшло до органу ліцензування 30.11.2018 та було зареєстроване за № Ш-483).

23.4. Погодити Державній службі України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (звернення (лист) від 10.12.2018 № 10642-1.1.1/5.0/17-18) проведення (здійснення) позапланової перевірки додержання ліцензіатом вимог Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 № 282 “Деякі питання ліцензування господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку”, за місцем провадження господарської діяльності таким ліцензіатом та з підстави, встановленої пунктом 4 частини дев’ятої статті 19 Закону України від 02.03.2015 № 222-VIII “Про ліцензування видів господарської діяльності” (звернення мешканців будинку № 4 по вул. Аврамівська у м. Харкові, що надійшло до органу ліцензування 30.11.2018 та було зареєстроване за № КО-482).

23.5. Погодити Державній архітектурно-будівельній інспекції України (звернення (лист) від 04.12.2018 № 40-401-(90-9)/8131-18) проведення (здійснення) позапланової перевірки додержання ліцензіатом вимог Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 256 “Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками”, а саме: підпункту 2 пункту 8 (стосовно підтвердження достовірності даних, що зазначалися здобувачем ліцензії у документах, які подавалися органові ліцензування в частині укомплектованості суб’єкта господарювання керівниками, професіоналами, фахівцями і робітниками необхідних професій); підпункту 3 пункту 8 (щодо укомплектованості суб’єкта господарювання керівниками, професіоналами, фахівцями і робітниками необхідних професій) з підстави, встановленої пунктом 2 частини дев’ятої статті 19 Закону України від 02.03.2015 № 222-VIII “Про ліцензування видів господарської діяльності”.

23.6. Погодити Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (звернення (лист) від 21.11.2018 № 10947/14/7-18) проведення (здійснення) позапланової перевірки додержання ліцензіатом вимог пункту 2.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 25.07.2017 № 932 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії”, в частині питань, що порушені у листах ПВТКП “ЮЖТОРГПОСТАВКА” від 05.04.2018 № 0504 (вх. НКРЕКП від 05.04.2018 № 5344/1-18), від 08.08.2018 № 0808/01 (вх. НКРЕКП від 08.08.2018 № 11679/1-18), від 06.11.2018 № 0611/02 (вх. НКРЕКП від 09.11.2018 № 17670/1-18) та № 06.11 (вх. НКРЕКП від 09.11.2018 № 17671/1-18) і ініціативної групи мешканців м. Жовті Води, Дніпропетровської області, зокрема, гр. Волошенюк В. Г. та інших (вх. НКРЕКП від 10.09.2018 № ЗВГ-5199/18) та з підстави, встановленої пунктом 4 частини дев’ятої статті 19 Закону України від 02.03.2015 № 222-VIII “Про ліцензування видів господарської діяльності”.

23.7. Не погодити Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (звернення (лист) від 30.11.2018 № 11345/14/7-18) проведення (здійснення) позапланових перевірок ліцензіатів в частині здійснення несанкціонованого відбору природного газу Операторами ГРМ для виробничо-технічних витрат та власних витрат у 2016 та 2017 роках відповідно до звернень АТ “УКРТРАНСГАЗ” від 05.10.2018 № 1001ВИХ-18-4805 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15258/1-18), № 1001ВИХ-18-4806 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15287/1-18), № 1001ВИХ-18-4807 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15261/1-18), № 1001ВИХ-18-4808 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15286/1-18), № 1001ВИХ-18-4809 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15289/1-18), № 1001ВИХ-18-4810 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15264/1-18), № 1001ВИХ-18-4811 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15310/1-18), № 1001ВИХ-18-4812 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15277/1-18), № 1001ВИХ-18-4813 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15307/1-18), № 1001ВИХ-18-4814 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15275/1-18), № 1001ВИХ-18-4816 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15298/1-18), № 1001ВИХ-18-4817 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15279/1-18), № 1001ВИХ-18-4818 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15303/1-18), № 1001ВИХ-18-4819 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15306/1-18), № 1001ВИХ-18-4820 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15297/1-18), № 1001ВИХ-18-4821 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15296/1-18), № 1001ВИХ-18-4822 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15305/1-18), № 1001ВИХ-18-4824 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15281/1-18), № 1001ВИХ-18-4825 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15291/1-18), № 1001ВИХ-18-4826 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15295/1-18), № 1001ВИХ-18-4827 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15294/1-18), № 1001ВИХ-18-4828 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15282/1-18), № 1001ВИХ-18-4830 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15292/1-18), № 1001ВИХ-18-4831 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15283/1-18), № 1001ВИХ-18-4832 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15290/1-18), № 1001ВИХ-18-4833 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15293/1-18), № 1001ВИХ-18-4834 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15301/1-18), № 1001ВИХ-18-4835 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15300/1-18), № 1001ВИХ-18-4836 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15299/1-18), № 1001ВИХ-18-4837 (вх. НКРЕКП від 08.10.2018 № 15285/1-18).

23.8. Погодити Міністерству економічного розвитку і торгівлі України (звернення (лист) від 30.11.2018 № 4501-06/52730-03) проведення (здійснення) позапланової перевірки додержання ліцензіатом вимог пункту 20 Ліцензійних умов провадження туроператорської діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 991 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження туроператорської діяльності” з підстави, встановленої пунктом 4 частини дев’ятої статті 19 Закону України від 02.03.2015 № 222-VIII “Про ліцензування видів господарської діяльності” (скарга адвоката Красовського В. Б. від 09.11.2018 б/н, в інтересах гр. Меткого О. В. та гр. Меткого В. В.).

Перший заступник Голови

Експертно-апеляційної ради

з питань ліцензування                                                                  Б. ПЛАТКЕВИЧ

Секретар Експертно-апеляційної

ради з питань ліцензування                                                                Ю. ВОЗНА