Лист Держпідприємництва України від 28.01.2013 № 729/0/20-13 щодо надання роз’яснення стосовно дій державного адміністратора у разі звернення суб’єкта господарювання щодо отримання погодження проектів землеустрою
Виконавчий комітет Сумської міської ради
майдан Незалежності, 2,
м. Суми, 40030
від 28.01.2013 № 729/0/20-13
Щодо надання роз’яснення
Державною службою України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва розглянуто лист виконавчого комітету Сумської міської ради від 10.12.2012 № 2543/02.02.02-17 щодо надання роз’яснення стосовно дій державного адміністратора у разі звернення суб’єкта господарювання щодо отримання погодження проектів землеустрою та повідомляється наступне.
Частиною першою статті 1861 Земельного кодексу України передбачено, що проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягаєобов’язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчоївлади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин.
Також, частиною п’ятою вищевказаної статті Земельного кодексу України передбачено, що органи виконавчої влади, зазначені в частинах першій – третій цієї статті, зобов’язані протягом десяти робочих днів з дня одержання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (копії такого проекту) безоплатно надати свої висновки про його погодження або відмову в такому погодженні.
Статтею 1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» (далі – Закон про дозвільну систему) надаються наступні визначення:
документ дозвільного характеру – дозвіл, висновок, рішення, погодження,свідоцтво, інший документ, який дозвільний орган зобов’язаний видати суб’єкту господарювання у разі надання йому права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності та/або без наявності якого суб’єкт господарювання не може проваджувати певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності;
регіональні дозвільні органи – територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади в областях та Автономній Республіці Крим, органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, їх посадові особи, уповноважені відповідно до закону від свого імені проводити чи залучатися до проведення експертизи та обстеження об’єктів, на які видаються документи дозвільного характеру, видавати такі документи в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
Частиною третьою статті 4 Закону про дозвільну систему передбачено, що суб’єкт господарювання за одержанням документів дозвільного характеру (переоформлення, видача дублікатів, анулювання), що видаються місцевими дозвільними органами, звертається до державного адміністратора в дозвільному центрі.
Таким чином, у розумінні Закону про дозвільну систему погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності з територіальним органом центрального органу виконавчої влади проекту землеустрою є документом дозвільного характеру.
Погодження з органами, які передбачено у частинах другій – п’ятій статті 1861 Земельного кодексу України є складовою дозвільної (погоджувальної) процедури.
Враховуючи вищенаведене, на думку Держпідприємництва, погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності здійснюється за принципом організаційної єдності.
Перший заступник Голови
Державної служби України з питань
регуляторної політики та розвитку
підприємництва О. Ю. Потімков
