Роз’яснення щодо деяких питань необхідності погодження проектів рішень органів місцевого самоврядування з територіальним органами уповноваженого органу, а саме територіальними органами Служби.

12.11.2013

Згідно зі статтею 16 Закону України «Про рекламу» розміщення   зовнішньої реклами у  населених  пунктах проводиться на підставі дозволів,  що  надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а поза межами населених пунктів – на підставі дозволів, що надаються обласними державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим – Радою міністрів Автономної Республіки Крим, в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абзацу другого частини першої статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» (далі – Закон про дозвільну систему) порядок видачі документів дозвільного характеру або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання, видача або відмова у видачі яких законами України віднесена до повноважень  органів місцевого самоврядування, встановлюється їх рішенням за погодженням з територіальними (місцевими) органами центральних органів виконавчої влади, що здійснюють регулювання у відповідній  сфері, та територіальними органами уповноваженого органу, а у випадках, передбачених законом, – на підставі типових порядків, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, Законом про дозвільну систему чітко встановлено необхідність погодженняпорядків видачі документів дозвільного характеру, яким є проект Рішення, з територіальними органами уповноваженого органу.

Крім того, звертаємо увагу, що частиною другою статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особизобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, проекти рішень органів місцевого самоврядування потребують погодження з територіальним органами уповноваженого органу, а саме територіальними органами Служби.