У Чернігові відбулось громадське обговорення проекту регуляторного акта про заборону роздрібної торгівлі пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами у тимчасових спорудах, розташованих на зупинках громадського транспорту в обласному центрі
17 травня у конференц-залі Федерації профспілкових організацій, що у місті Чернігові, відбулось громадське обговорення проекту регуляторного акту Чернігівської міської ради «Про заборону роздрібної торгівлі пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами у тимчасових спорудах (зупинкових комплексах) розташованих на об’єктах транспортної інфраструктури у місті Чернігові».
На запрошення підприємців, до обговорення долучився завідувач Сектору ДРС у Чернігівській області Сергій Проценко, який довів результати аналізу зазначеного проекту рішення, а також аналізу регуляторного впливу до нього на відповідність принципам державної регуляторної політики, визначеним статтею 4 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
Під час дискусії увагу громадськості було зосереджено на нормах законів України, які, зокрема, регулюють оптову і роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами. Відповідно до діючого законодавства України органи місцевого самоврядування наділені лише повноваженнями щодо заборони або обмеження продажу пива (крім пива у пластиковій тарі), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та куріння тютюнових виробів на час проведення масових заходів, а також продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових суб’єктами господарювання (крім закладів ресторанного господарства) у визначений час доби.
Таким чином, зазначений проект регуляторного акта не узгоджується з вимогами статті 4 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», зокрема з принципами: доцільності – обґрунтована необхідність державного регулювання господарських відносин з метою вирішення існуючої проблеми, адекватності – відповідність форм та рівня державного регулювання господарських відносин потребі у вирішенні існуючої проблеми та ринковим вимогам з урахуванням усіх прийнятних альтернатив, ефективності – забезпечення досягнення внаслiдок дії регуляторного акта максимально можливих позитивних результатів за рахунок мінімально необхідних витрат ресурсів та збалансованості – забезпечення у регуляторній діяльності балансу інтересів суб’єктів господарювання, громадян та держави.
Крім того, підприємці вважають, що вищезазначений проект також порушує Закон України «Про захист економічної конкуренції» – якщо вже забороняти торгівлю цигарками та пивом, то не лише в певних місцях Чернігова, а загалом в усіх торговельних точках міста. Якщо ж врешті-решт він буде ухвалений, кілька сотень чернігівців втратять роботу, а міський бюджет недоотримає сотні тисяч гривень.
В обговоренні проекту регуляторного акта взяли участь: Владислав Москальчук – підприємець, Ірина Березинець – депутат Чернігівської міської ради, голова ГО «Сяйво Сіверщини», Віталій Сальва – громадський експерт з питань регуляторної політики, Марія Малай – інспектор ювенальної превенції, лейтенант поліції, Дмитро Нікішин – підприємець, Сергій Проценко – завідувач Сектору ДРС у Чернігівській області.
