На Харківщині відбувся семінар–навчання для представників бізнесу та посадових осіб органів місцевого самоврядування Чугуївського району
23 січня завідувач Сектору ДРС у Харківській області Олександр Колесніков провів семінар – навчання для представників бізнес – спільноти Чугуївського району та посадових осіб органів місцевого самоврядування Чугуївської району з приводу порядку здійснення заходів нагляду (контролю) в умовах відсутності у 2019 році мораторію на проведення заходів нагляду (контролю), здійснення державної регуляторної політики та необхідності оприлюднення регуляторними органами на Єдиному державному веб-порталі інформації про свою діяльність у форматі відкритих даних. Захід відбувся спільно з Харківським регіональним фондом підтримки підприємництва та за підтримки Чугуївської міської ради.
Присутні були ознайомлені з основними принципами і порядком здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваженнями і правами посадових осіб органів державного нагляду (контролю), обов’язками та відповідальністю суб’єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю), які визначені Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».
Розглядалися питання законодавства щодо:
- впровадження нової ризик орієнтованої системи планування заходів державного нагляду (контролю) (затвердження критеріїв оцінки ступеня ризику від провадження господарської діяльності та визначення періодичності проведення планових заходів контролю та чек-листів (уніфіковані форми актів));
- процедури проведення заходів державного нагляду (контролю);
- оскарження до ДРС виключно випадків порушень посадовими особами органів державного нагляду (контролю) процедури та строків здійснення контролю;
- переліку причин, з яких суб’єкт господарювання має право не допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення державного нагляду (контролю), у т.ч, позиція ДРС щодо наявності повноважень у органів державного нагляду (контролю) на проведення заходів державного нагляду (контролю) й права суб’єктів господарювання не допускати їх до проведення цих заходів за відсутності затверджених уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю);
- запровадження пілотного модуля Інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (АІС ДНК), створеного Офісом ефективного регулювання (BRDO).
Було розглянуто типові порушення у сфері нагляду та контролю (зокрема, порушення порядку проведення заходів контролю) та надано методологічну та консультативну допомогу представникам бізнесу з питань здійснення заходів нагляду (контролю) в умовах відсутності у 2019 році мораторію на проведення заходів нагляду (контролю).
Крім цього, присутнім на конкретних прикладах було роз’яснено Олександром Колесніковим процедуру розробки регуляторного акту та аналізу регуляторного впливу до нього та наголошено на необхідності проведення на місцевому рівні постійної роботи стосовно перегляду органами місцевого самоврядування прийнятих рішень.
Також, представник ДРС проінформував фахівців органів місцевого самоврядування про важливість оприлюднення регуляторними органами на Єдиному державному веб-порталі інформації про свою діяльність у форматі відкритих даних, зокрема, проектів рішень, що підлягають обговоренню та інформації, яка визначена законодавством про засади регуляторної політики відповідно до приписів Закону України «Про доступ до публічної інформації» та вимог Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (методичні рекомендації щодо оприлюднення наборів регуляторних відкритих даних розміщено на сайті ДРС за посиланням https://www.drs.gov.ua/press-room/rekomendatsiyi-dlya-oprylyudnennya-naboru-danyh-perelik-regulyatornyh-aktiv/).