Місцевим радам Херсонщини роз’яснили, що ставки податків та зборів та відповідні пільги не можуть змінюватися протягом бюджетного року, за виключенням зменшення єдиного податку

На численні звернення місцевих рад Херсонщини щодо дотримання регуляторної процедури під час внесення змін до ставок місцевих податків і зборів, а також пільг з їх сплати на 2020 рік та встановлення місцевих податків і зборів на 2021 рік, Сектором проведено дистанційне консультування з їх посадовими особами. 

Отже, 

по-перше, на разі ради не мають права змінювати ставки або пільги із сплати місцевих податків і зборів на поточний рік (окрім зменшення ставок єдиного податку для платників І та ІІ груп). 

Відповідно до принципу стабільності, передбаченого підпунктом 4.1.9 пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України, зміни до будь-яких елементів податків та зборів не можуть вноситися пізніш як за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть діяти нові правила та ставки. Податки та збори, їх ставки, а також податкові пільги не можуть змінюватися протягом бюджетного року. 

Єдиним виключенням у 2020 році є право місцевих рад зменшувати ставки єдиного податку для платників І та ІІ груп. Таке право надано органам місцевого самоврядування Законом України від 03.03.2020 № 540 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)». 

По-друге, місцеві ради при прийнятті рішень про встановлення місцевих податків і зборів на 2021 рік, (єдиного податку, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, плати за землю, туристичного збору та збору за паркування транспортних засобів) повинні дотримуватись процедур, передбачених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». 

Відповідне роз’яснення надано Державною регуляторною службою України. 

По-третє, рішення про встановлення місцевих податків і зборів можуть бути оскаржені у судовому порядку разі недотримання процедур, передбачених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». 

Ця процедура передбачає, що місцева рада обов’язково забезпечить: 

• планування регуляторної діяльності; 
• проведення консультацій з представниками бізнесу та їх об’єднань щодо впливу запланованих регулювань на їх діяльність; 
• розробку та оприлюднення проекту рішення та аналізу його регуляторного впливу; 
• підготовку експертних висновків відповідальної постійної депутатської комісії; 
• проведення обговорень, отримання пропозицій і зауважень від бізнесу та Державної регуляторної служби України; 
• прийняття та оприлюднення регуляторного акта у друкованих ЗМІ; 
• проведення базового, повторного та періодичного відстежень результативності встановлених регулювань. 

Отримати консультацію щодо підготовки проектів регуляторних актів – рішень про встановлення місцевих податків і зборіі, а також інших питань, що належать до компетенції Державної регуляторної служби, можна за телефонами Сектору ДРС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та за електронною адресою ella.nik@ukr.net або за телефонами: 

• завідувач Сектору Елла Романенко – (095) 48-49-789, (068)397–55–07, 
• головний спеціаліст Сектору Алла Лукашук – (095) 385-29-67.