Рівень активності органів місцевого самоврядування Херсонщини у виконанні вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» зріс у 2 рази
22 березня, за ініціативою завідувача Сектору ДРС у Херсонській області Елли Романенко, відбулось обговорення аналітичного звіту Державної регуляторної служби України за 2017 рік з заступником директора Департаменту – начальником управління розвитку підприємництва та торгівлі Департаменту економічного розвитку та торгівлі Херсонської облдержадміністрації Оленою Феодосієвою.
Особливу увагу під час розмови було приділено стану дотримання органами виконавчої влади та місцевого самоврядування області вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» у 2017 році.
Так, ДРС проаналізовано виконання місцевими органами виконавчої влади процедур підготовки, прийняття та відстеження результативності дії регуляторних актів. За результатами проведеного аналізу здійснено рейтингування рівня дотримання вимог та принципів державної регуляторної політики.
В зазначеному рейтингу органи виконавчої влади Херсонської області посіли останнє 15 місце. Основними причинами зазначеного результату стали прийняття без погодження з ДРС регуляторного акта, яким регламентувалися питання проведення в області курортно-туристичного сезону у 2017 році, а також низька якість підготовки аналізу регуляторного впливу до проектів регуляторних актів.
В той же час, майже у 2 рази зріс рівень активності органів місцевого самоврядування Херсонщини у виконанні вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (далі – Закон). Так, у 2017 році 50 відсотків органів місцевого самоврядування, подали свої проекти регуляторних актів до ДРС відповідно до Закону, у 2016 році цей показник становив 27 відсотків.
Крім того, слід окремо відзначити регуляторну активність міських рад – 78% (7 з 9), сільських рад – 52 % від їх загальної кількості, та селищних – 48 % відповідно.
Зростає і якість підготовки органами місцевого самоврядування області проектів регуляторних актів і аналізів регуляторного впливу (АРВ) до них. Так, у 2017 році при середньому показникові 58% проведеного в АРВ М-Тесту до проектів регуляторних актів, які подані до ДРС, місцевими радами Херсонщини здійснено М-Тест до 80% проектів, дія яких поширювалась на малий бізнес.
Також, у 2017 році до 5 % (14 з 260) проектів регуляторних актів, що надійшли до ДРС, за результатами розгляду були відсутні зауваження і пропозиції щодо їх удосконалення, у 2016 році такі проекти були відсутні.
Разом з тим, за даними ДРС та за результатами моніторингу офіційних сайтів органів місцевого самоврядування області можна зробити висновок, що кількість проектів нормативно-правових актів, розроблених ОМС з перевищенням повноважень, зростає – 8 таких проектів у 2017 році було подано до ДРС (регулювання земельних відносин і розміщення/демонтаж тимчасових споруд для ведення підприємницької діяльності).
У підсумку зустрічі було визначено основний напрямок співпраці у підвищенні якості підготовки проектів регуляторних актів та рівня дотримання органами місцевої виконавчої влади та місцевого самоврядування вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», а саме, посилення методичного забезпечення діяльності місцевих регуляторних органів на всіх етапах їх регуляторної діяльності, у тому числі приділяючи особливу увагу систематизації регуляторних актів, виявленню регуляторних актів прийнятих з порушенням вимог Закону, проведенню методологічних заходів (консультацій, нарад, семінарів).
