Представникам малого бізнесу міста Хмельницького пропонують долучитися до розгляду проектів рішень міської влади щодо розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності

Сектор ДРС у Хмельницькій області пропонує всім зацікавленим підприємцям міста Хмельницького долучитись до розгляду проектів рішень Хмельницької міської ради: «Про розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у парках і скверах м.Хмельницького»; «Про затвердження Порядку розміщення відкритих майданчиків для харчування біля закладів ресторанного господарства в м.Хмельницькому»; «Про внесення змін та доповнень до рішень міської ради від 21.09.2016 №55, від 22.03.2017 №30».

Проекти регуляторних актів та аналізи регуляторного впливу до них розміщено на офіційному веб-сайті Державної регуляторної служби України у розділі «Територіальні органи – Хмельницька область» – «Проекти регуляторних актів органів місцевого самоврядування» за посиланням: https://www.drs.gov.ua/regional/proekt-rishennya-hmelnytskoyi-miskoyi-rady-pro-rozmishhennya-tymchasovyh-sporud-dlya-provadzhennya-pidpryyemnytskoyi-diyalnosti-u-parkah-skverah-m-hmelnytskogo-2/ 

Розробник зазначених проектів рішень має на меті удосконалити процедуру розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Хмельницькому у зв’язку з недостатнім регулюванням цього питання на законодавчому рівні.

Водночас, звертаємо увагу підприємницької спільноти на тому, що відповідно до статті 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» чітко встановлено, що розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, який, в свою чергу затверджено наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.11.2011 за № 1330/20068).

Ураховуючи вищенаведене, законодавством не передбачено повноважень органів місцевого самоврядування встановлювати додаткових вимог до вже визначеного законодавством порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності та є неприпустимим, оскільки відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» на всій території України затверджено єдиний порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності за винятком випадків, коли розміщення тимчасових споруд здійснюється під час проведення ярмарок, державних та місцевих святкових, урочистих масових заходів на строк проведенні таких заходів у порядку, встановленому органами місцевого самоврядування.

Отже, запропонованим регулюванням порушуються вимоги статті 4 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», зокрема принцип доцільності – обґрунтована необхідність державного регулювання господарських відносин з метою вирішення існуючої проблеми, а також принцип адекватності – відповідність форм та рівня державного регулювання господарських відносин потребі у вирішенні проблеми та ринковим вимогам з урахуванням усіх прийнятних альтернатив.

Разом з цим, згідно з статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на те, що зазначені проекти регуляторних актів містять також значну кількість погоджувальних процедур та вимог до суб’єктів господарювання їх направлено на попередній розгляд членам Консультативної ради при Секторі ДРС у Хмельницькій області. Разом з тим Сектор пропонує всім небайдужим підприємцям та їх об’єднанням долучитися до обговорення.

Пропозиції та зауваження до проектів рішень просимо надсилати до 31.01.2019 на електронну адресу Сектору Державної регуляторної служби у Хмельницькій області – dina61@ukr.net, контактна особа: завідувач Сектору ДРС у Хмельницькій  області Діна Трачук