У діяльності Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області з питань здійснення заходів державного нагляду (контролю) виявлено ряд суттєвих недоліків

З 20 по 24  травня 2019 року ДРС провела позапланову перевірку додержання Державною екологічною інспекцією у Кіровоградській області вимог Закону України “Про основні засади державного нагляду(контролю) у сфері господарської діяльності” (далі – Закон) в частині здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Перевірка відбулася за зверненнями суб’єктів підприємницької діяльності Кіровоградської області та мала на меті з’ясувати відповідність дій органу державного нагляду вимогам законодавства з наступних питань:

• наявність підстав для проведення заходу державного нагляду (контролю);
• наявність (відповідність вимогам Закону) розпорядчих документів, оформлених для здійснення заходу державного нагляду (контролю);
• наявність (відповідність вимогам Закону) акта, складеного за результатами здійснення заходу, та дотримання строків, відведених Законом для його підписання і вручення суб’єкту господарювання;
• наявність (відповідність вимогам Закону) припису, розпорядження, іншого розпорядчого документа щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення планового заходу, та дотримання строків, відведених Законом для їх складання;
• строків проведення заходів державного нагляду (контролю).

За результатами позапланової перевірки встановлено, що форма уніфікованого акта, яка використовується Державною екологічною інспекцією у Кіровоградській області (затверджена наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від  09.08.2017 р. № 303) не відповідає вимогам Методики розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначення періодичності проведення планових заходів державного нагляду (контролю), а також уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю), затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 р. № 342.

У випадку, якщо органом державного нагляду (контролю) не була затверджена та оприлюднена на власному офіційному веб-сайті уніфікована форма акта, в якій передбачається перелік питань залежно від ступеня ризику, суб’єкт господарювання має право не допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення державного нагляду (контролю).

З позицією Державної регуляторної служби України з зазначеного питання можна ознайомитися тут.

Комісією виявлено порушення строків проведення планового заходу державного нагляду (контролю) суб’єкта малого підприємництва, який згідно вимог закону не може перевищувати п’яти робочих днів.

Також встановлено, що у 2018 році інспекцією проводилися планові перевірки суб’єктів господарювання з питань, щодо яких встановлено мораторій на здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. 

У 2018 році мораторій на здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності для Державної екологічної інспекції України та її територіальних органів не діяв в частині проведення заходів контролю з питань додержання законодавства щодо екологічної та радіаційної безпеки, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2017 року № 1104.

За результатами перевірки Державній екологічній інспекції у Кіровоградській області направлено подання  щодо усунення порушень вимог Закону.