У м. Києві провели моніторинг діючих рішень Київської міської ради та виявили такі, що прийняті з порушеннями регуляторного законодавства

У результаті моніторингу виявлено, що Київською міською радою прийняті рішення від 28 травня 2015 року № 566/1430 «Про внесення змін до Правил благоустрою міста Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25 грудня 2008 року № 1051/1051» та від 15 листопада 2018 року № 49/6100 «Про внесення змін до Правил благоустрою міста Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25 грудня 2008 року № 1051/1051». Зазначеними рішеннями вносяться зміни до рішення Київської міської ради від 25 грудня 2008 року № 1051/1051 «Про Правила благоустрою міста Києва».

За результатами проведеного ДРС аналізу положень встановлено, що зазначені рішення містять норми регуляторного характеру, а їх прийняття потребувало реалізації регуляторних процедур.

Разом з цим, Законом  про місцеве самоврядування в Україні передбачено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування, які відповідно до закону є регуляторними актами, розробляються, розглядаються, приймаються та оприлюднюються у порядку, встановленому регуляторним законодавством. Особливості здійснення державної регуляторної політики органами та посадовими особами місцевого самоврядування визначені розділом VI Закону про регуляторну діяльність.

Таким чином, під час прийняття регуляторних актів органам місцевого самоврядування необхідно дотримуватися вимог Закону про регуляторну діяльність.

Водночас ці рішення Київської міської ради містять ознаки невідповідності нормам та положенням чинного законодавства з огляду на таке.

Свого часу Державна регуляторна служба опрацьовувала дані проекти рішень про внесення змін до Правил благоустрою міста Києва, надісланих листами постійної комісії з питань торгівлі,підприємництва та регуляторної політики Київської міської ради. За результатами проведеного аналізу зазначених проектів рішень,  ДРС своїми листами повідомляла постійну комісію з питань торгівлі, підприємництва та регуляторної політики Київської міської ради про необхідність приведення положень даних проектів рішень у відповідність до вимог чинного законодавства України. Однак, зазначені проекти рішень були прийняті Київською міською радою, без урахування наданих ДРС пропозицій.

У свою чергу, на підставі звернень суб’єктів господарювання щодо Правил благоустрою міста Києва, ДРС у червні цього року зверталась листом до Київської міської ради із пропозицією вжити заходів стосовно перегляду Правил благоустрою міста Києва з метою приведення їх у відповідність до вимог чинного законодавства України.

За таких обставин, прийняті вище рішення Київської міської ради містять ознаки невідповідності вимогам чинного законодавства та суперечать принципам державної регуляторної політики.

Враховуючи вищевикладене, ДРС наголосила Київській міській раді на необхідність вжиття заходів щодо приведення у відповідність до вимог чинного законодавства України зазначених рішень, звернула увагу на дотримання вимог регуляторного законодавства Київською міською радою під час розгляду та прийняття регуляторних актів та запропонувала про результати поінформувати її у встановленому законодавством порядку.