На Одещині виявлені порушення Державною екологічною інспекцією області вимог законодавства в частині здійснення державного нагляду (контролю)

У період з 16 травня по 29 травня 2018 року комісією Державної регуляторної служби України в особі завідувача Сектору Державної регуляторної служби в Одеській області (голова комісії) Андрія Голоти проведено планову перевірку додержання Державною екологічною інспекцією в Одеській області вимог Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» в частині здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

У процесі перевірки виявлені порушення Державною екологічною інспекцією в Одеській області вимог законодавства в частині здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, зокрема в частині недотримання:

• принципу здійснення державного нагляду (контролю) лише за наявності підстав та в порядку, визначених законом (частина перша статті 3 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» – далі Закон),
• встановлених законами способу та форми здійснення заходів державного нагляду (контролю) (частина четверта статті 4 Закону);
• проведення планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності під час мораторію до 31 грудня 2018 року (стаття 2 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» – далі Закон про мораторій);
• здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) на підставі звернення фізичної особи без погодження Державної регуляторної служби (стаття 3 Закону про мораторій).

Статтею 6 Закону про мораторій передбачено, що дія Закону не поширюється на відносини, що виникають під час проведення заходів нагляду (контролю) органами, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку органів державного нагляду (контролю), на які не поширюється дія Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 18 грудня 2017 року №1104 дія Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» не поширюється на Держеконінспекцію та її територіальні органи в частині здійснення у межах повноважень, передбачених законом, державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства щодо екологічної та радіаційної безпеки.

Отже, здійснення заходів державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства, окрім дотримання законодавства щодо екологічної та радіаційної безпеки, потребує врахування приписів Закону про мораторій.

Довідково: Сектор Державної регуляторної служби в Одеській області пропонує суб’єктам господарювання Одеської області звертатись до Державної регуляторної служби України з приводу здійснення Державною екологічною інспекцією в Одеській області заходів державного нагляду (контролю) без урахування приписів Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», тобто здійснення планових заходів або позапланових заходів без погодження з Державною регуляторною службою.