На Полтавщині нагадали розробникам регуляторних актів, що вимагати від бізнесу отримання зайвих документів дозвільного характеру заборонено

Забороняється вимагати від суб’єктів господарювання отримання документів дозвільного характеру, які не внесені до Переліку, затвердженого Законом України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності». Про це йшлося під час зустрічі завідувача Сектору Державної регуляторної служби України у Полтавській області Олега Моргуна із фахівцями юридичного відділу Полтавської обласної ради з питання внесення змін до рішення обласної ради «Про затвердження символіки Полтавської області», яка відбулася 15 серпня 2018 року.

Полтавська обласна рада планує винести на розгляд чергової сесії питання «Про внесення змін до рішення десятої сесії обласної ради двадцять третього скликання від 2 грудня 1999 року «Про затвердження символіки Полтавської області», зокрема доповнивши його розділом «Опис та порядок використання національно-визвольної символіки на території Полтавської області».

Представник Державної регуляторної служби України, ознайомившись зі змістом вищезазначеного проекту рішення обласної ради повідомив, що з урахуванням вимог статті 1 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» проект рішення не містить норм регуляторного характеру, а його прийняття не потребуватиме реалізації передбачених цим Законом процедур.                                                    

Разом з цим Олег Моргун зазначив, що розділ «Порядок використання символіки Полтавської області» додатку 2 до рішення десятої сесії обласної ради двадцять третього скликання від 2 грудня 1999 року, який містить інформацію про необхідність отримання дозволу на використання символіки та сплати відповідного збору, не узгоджується з вимогами статті 4 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», зокрема з принципами доцільності – обґрунтована необхідність запровадження державного регулювання господарських відносин з метою вирішення існуючої проблеми, та адекватності – відповідність форм та рівняння державного регулювання господарських відносин потребі у вирішенні існуючої проблеми та ринковим вимогам з урахуванням усіх прийнятних альтернатив, з наступних причин.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», документ дозвільного характеру – дозвіл,  висновок,  рішення, погодження,  свідоцтво,  інший  документ,  який  дозвільний  орган зобов’язаний видати суб’єкту господарювання у  разі  надання  йому права  на  провадження  певних  дій  щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності та/або без наявності якого суб’єкт господарювання не може проваджувати певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності.

Водночас, відповідно до вимог статті 1 Закону України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», забороняється вимагати від суб’єктів господарювання отримання документів дозвільного характеру, які не внесені до Переліку, затвердженого цим Законом.

Враховуючи зазначене, розділ «Порядок використання символіки Полтавської області» додатку 2 до рішення десятої сесії обласної ради двадцять третього скликання від 2 грудня 1999 року «Про затвердження символіки Полтавської області» не відповідає вимогам законів України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» та «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», а також ключовим принципам державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності.

Завідувачем Сектору ДРС у Полтавській області наголошено, що відповідно до вимог статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.       

За результатами робочої зустрічі фахівцями юридичного відділу Полтавської обласної ради заплановано підготувати відповідний проект рішення з метою приведення рішення десятої сесії обласної ради двадцять третього скликання від 2 грудня 1999 року «Про затвердження символіки Полтавської області» до вимог чинного законодавства.