На Полтавщині працювали над поліпшенням дозвільної системи

На адресу Сектору надходять телефонні звернення сільськогосподарських підприємств Полтавської області стосовно проблематики отримання дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.  

Законом України від 11.09.2019 № № 54-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань здійснення габаритно-вагового контролю» доповнено статтю 132-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення  частиною другою та приміткою, відповідно до якої порушення правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами тягне за собою накладення суттєвих штрафних санкцій (8500-34000 грн.). Підставою для звільнення від відповідальності є наявність у суб’єкта правопорушення дозволу на проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 № 30 затверджені Правила проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами (далі – Правила).

Дозвіл видається на одноразовий проїзд великогабаритного та великовагового одного транспортного засобу. У разі здійснення постійних проїздів по одному маршруту тим самим транспортним засобом дозвіл може видаватися на кілька проїздів, але не більше ніж на три місяці.

Проте ці Правила не враховують особливості і специфіку проведення сільськогосподарських робіт, оскільки аграрії прив’язані до нестабільної погоди та циклу розвитку рослин. Вказані явища мають динамічний характер, що виключає можливість завчасного передбачення виїзду конкретної одиниці техніки. Також надзвичайно важко спрогнозувати виїзд конкретної одиниці техніки коли їх кількість обраховується десятками і вихід з ладу однієї автоматично призводить до заміни резервною.

Видача зазначеного дозволу відбувається після наявності у заявника погодження Служби автомобільних доріг у Полтавській області чи Агентства місцевих доріг Полтавської області (які знаходяться в обласному центрі), при цьому Правила не визначають термін їх видачі, що створює корупційну складову та порушує принцип дозвільної (погоджувальної) процедури, визначений Законом України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».

 Окрім цього, дозвіл на проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні можливо отримати тільки у двох Центрах надання адміністративних послуг (міста Полтава та Кременчук), що створює додаткове суттєве фінансове та часове навантаження на сільськогосподарські підприємства всіх форм власності.

Загальна кількість лише юридичних сільськогосподарських підприємств Полтавської області становить 2342 одиниць. 

За результатами заходу Сектором ДРС направлено клопотання на адресу Департаменту ліцензування та дозвільної системи ДРС України стосовно необхідності ініціювання внесення змін до постанови КМУ від 18.01.2001 № 30 «Про затвердження Правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами».