На Полтавщині працювали над Положенням про порядок визначення та відшкодування збитків у сфері земельних відносин на території Засульської сільської ради

16 вересня представниця Державної регуляторної служби України Марія Листопад провела консультування працівників Засульської об’єднаної територіальної громади Лубенського району Полтавської області з питання доцільності прийняття проекту рішення «Про затвердження Положення про порядок визначення та відшкодування збитків у сфері земельних відносин на території Засульської сільської ради».

Під час зустрічі присутні детально обговорили норми законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про землеустрій», «Про охорону земель», статей 12, 157, 207 Земельного кодексу України, постанов Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284, від 25.07.2007 № 963, від 01.11.2000  № 1619, від 17.12.2008 № 1098 та наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 27.10.1997 № 171.

Марія Листопад зазначила, що статтею 12 Земельного кодексу України визначені повноваження сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів у галузі земельних відносин. До них належать, зокрема, розпорядження землями територіальних громад, вирішення земельних спорів, вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Відповідно до статті 157 Земельного кодексу України порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963 затверджена Методика, що спрямована на визначення розміру шкоди  заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним та фізичним особам на всіх категоріях земель внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу.

Порядок визначення розміру збитків, завданих унаслідок не проведення робіт з рекультивації порушених земель здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1098 «Про визначення розміру збитків, завданих унаслідок не проведення робіт з рекультивації порушених земель».

Відповідно до вимог частини п’ятої статті 207 Земельного кодексу України, втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва визначаються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Водночас, ані законами України, відповідно до яких розроблено наданий для аналізу проект рішення Засульської об’єднаної територіальної громади, ані іншими законодавчими актами України не передбачено повноважень ОМС щодо додаткового врегулювання питань щодо визначення та відшкодування збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, які заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв’язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, в тому числі шляхом затвердження будь-яких положень (порядків).

Марія Листопад наголосила, що відповідно до вимог частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

За результатами заходу фахівцями Засульської об’єднаної територіальної громади будуть враховані надані працівником Державної регуляторної служби України зауваження та рекомендації.