На Полтавщині працювали над правилами благоустрою територій населених пунктів Гоголівської селищної ради

9 липня завідувач Сектору ДРС у Полтавській області Олег Моргун проконсультував фахівців Гоголівської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області з питання підготовки проекту рішення «Про затвердження Правил благоустрою територій населених пунктів Гоголівської селищної ради».

За результатами розгляду проекту рішення завідувачем Сектору ДРС наголосив, що пунктом другим статті 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» визначений обов’язковий перелік вимог до Правил благоустрою, які затверджуються місцевою радою.

Правила розробляються на підставі Типових правил благоустрою території населеного пункту для всіх сіл, селищ, міст і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування.

Типові правила благоустрою території населеного пункту затверджено наказом Мінрегіонбуду України від 27.11.2017 № 310, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.12.2017 за № 1529/31397. 

Виходячи з положень Закону України «Про благоустрій населених пунктів», проекти рішень органів місцевого самоврядування, якими затверджуються правила благоустрою, за своїм змістовним навантаженням мають відповідати Типовим правилам.

Проектом рішення «Про затвердження Правил благоустрою територій населених пунктів Гоголівської селищної ради» передбачено необхідність наявності дозволів, погоджень, договорів, наприклад: типовий договір щодо пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою, зобов’язання укладання охоронного договору, погодження під час використання доріг не за їх призначенням, укладення договору на вивезення твердих побутових відходів, погодження паспорту опорядження фасаду, дозвіл на розміщення обладнання архітектурно-художнього освітлення, договір на розміщення кабельних ліній, договір на встановлення та утримання урн, дозвіл на розміщення зовнішньої реклами, технічний паспорт вивіски, договір на розміщення елементів благоустрою. 

Тому працівникам Гоголівської селищної ради запропоновано редакційно доопрацювати текст проекту Правил шляхом вилучення положень з вимогами щодо необхідності отримання дозволів, погоджень та договорів, не передбачених Типовими правилами.

Олег Моргун також зазначив, що відповідно до частини третьої статті 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», правила благоустрою не можуть передбачати обов’язок фізичних і юридичних осіб щодо отримання будь-яких дозволів, погоджень або інших документів дозвільного характеру, а також повноважень органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, підприємств, установ, організацій, утворених такими органами, видавати зазначені документи. 

Проектом Правил також передбачено затвердження та використання порядку демонтажу тимчасових споруд на території Гоголівської селищної ради. Представник ДРС підкреслив, що відповідно до статті 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом. Статтею 124 Конституції України передбачено, що делегування функцій  судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами, не допускається.

Також обговорено підготовку якісного аналізу регуляторного впливу до проекту рішення відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1151, зокрема і проведення Тесту малого підприємництва (М-Тест).

За результатами проведеного консультування пропозиції Сектору ДРС у Полтавській області будуть враховані, розроблений регуляторний акт Гоголівської селищної ради буде доопрацьовано у робочому порядку з метою подальшого проведення процедури, передбаченої статтею 34 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».