Державна регуляторна служба України

Завжди на боці бізнесу!

Сторінка: https://www.drs.gov.ua/regionalni-novyny/poltavska-oblast/na-poltavshhyni-pratsyuvaly-nad-reglamentom-tsentru-nadannya-administratyvnyh-poslug-poltavskoyi-miskoyi-rady/

На Полтавщині працювали над Регламентом центру надання адміністративних послуг Полтавської міської ради

19.11.2019

regulation-581918 листопада фахівці Сектору ДРС у Полтавській області провели консультування посадових осіб Управління адміністративних послуг виконавчого комітету Полтавської міської ради з питання підготовки нової редакції проекту рішення «Про затвердження Регламенту центру надання адміністративних послуг Полтавської міської ради».

Проектом рішення планується затвердити порядок організації роботи центру надання адміністративних послуг, зокрема вимоги до приміщення, в якому розміщується центр, вимоги до інформаційних та технологічних карток адміністративних послуг, алгоритми роботи інформаційного підрозділу центру та керування чергою в центрі; порядок дій адміністраторів центру та їх взаємодії із суб’єктами надання адміністративних послуг (прийняття заяви та інших документів у центрі, механізми опрацювання справ та передачі вихідного пакета документів суб’єктові звернення).

Користуючись нагодою, представники Державної регуляторної служби України повідомили напрацьовану практику аналізу проектів регуляторних актів про затвердження регламенту центру надання адміністративних послуг (чи внесення змін до нього).

 Відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги» регламент центру надання адміністративних послуг затверджується органом, який прийняв рішення про утворення центру у відповідності до Примірного регламенту, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 588.

20 серпня 2019 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України № 714 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2013 р. № 118 і від 01 серпня 2013 р. №588», якою, серед іншого, передбачається внести зміни до Примірного регламенту.

Водночас, як доводить практика, переважна більшість розробників проектів регуляторних актів про затвердження регламенту центру надання адміністративних послуг, не враховують зміни, внесені Постановою КМУ № 714.  Проте такі проекти не узгоджуються з вимогами статті 5 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», згідно якої забезпечення здійснення державної регуляторної політики включає, зокрема, недопущення прийняття регуляторних актів, які є непослідовними або не узгоджуються з чинними регуляторними актами.

Разом з тим проекти рішень, якими передбачається внесення змін до регламенту ЦНАПу виключно з метою приведення їх положень у відповідність до вимог Постанови КМУ № 714 – можуть не містити норм регуляторного характеру, а їх прийняття не потребуватиме реалізації процедур, встановлених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Однак надати висновок Державної регуляторної служби України про відсутність у проекті норм регуляторного характеру, можливо лише після здійснення його всебічного аналізу.

У ході робочої зустрічі також обговорювалося питання практичного застосування вимог постанови Кабінету Міністрів України 16 грудня 2015 року №1151 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 р. №308», зокрема обов’язковість проведення Тесту малого підприємництва (М-Тест) до проекту рішення «Про затвердження Регламенту центру надання адміністративних послуг Полтавської міської ради».

За результатами проведеного заходу працівники Управління адміністративних послуг врахували рекомендації фахівців Сектору ДРС у Полтавській області та найближчим часом відправлять вище згаданий регуляторний акт для отримання пропозицій та зауважень у рамках реалізації вимог статті 34 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Натисніть для друку