На Полтавщині провели Громадську антикорупційну експертизу ряду рішень міської ради

06.06.2018

000021_1517937620_big5 червня у Полтавській міській раді відбулася Громадська антикорупційна експертиза ряду рішень Полтавської міської ради, а саме рішення «Про затвердження Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів  пайової участі у розвитку  інфраструктури м. Полтава», «Про порядок розміщення зовнішньої реклами та спеціальних конструкцій для розміщення зовнішньої реклами в м. Полтаві», «Про затвердження Правил благоустрою міста Полтава».

У засіданні взяли участь: консультант проекту СІРЕ Богдан Мосунов, заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів Ольга Борисенко, депутати Полтавської міської ради, члени Ради підприємців міста Полтава, фахівці структурних підрозділів виконавчого комітету Полтавської міської ради, керівники комунального підприємства «Полтавасервіс», Інституту розвитку міста, Полтавського міжнародного бізнес центру, представники ЗМІ.

Антикорупційна експертиза проводилася на підставі:

  • змісту ст. 21 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII щодо участі громадськості в заходах щодо запобігання корупції;
  • змісту ст. 13 Конвенції ООН проти корупції від 11 грудня 2003 року, ратифікованої Верховною Радою України згідно із Законом України № 251-V від 18.10.2006 р. щодо участі громадськості у протидії корупції;
  • Наказу Міністерства юстиції № 1380\5 від 23.06.2010 «Про затвердження Методології проведення антикорупційної експертизи»;
  • методичних рекомендацій громадської антикорупційної  експертизи чинних нормативно-правових актів  органів місцевого самоврядування (підготовлених в рамках Проекту USAID «Впевнений бізнес — заможна громада»).

Консультантом проекту СІРЕ разом з присутніми детально проаналізовано вищезгадані рішення на предмет наявності корупційних ризиків, що дають можливість реалізувати корупційні схеми. Серед інших ризиків найбільш «популярними» виявилися:

  • Невизначеність чи абстрактність основних стадій та строків адміністративної процедури;
  • Нечіткість визначення прав і зобов’язань уповноваженого органу / особи;
  • Можливість уповноваженого органу / особи необґрунтовано змінювати хід і строки адміністративної процедури;
  • Вживання оціночних або невизначених понять;
  • Регулювання правовідносин що не відноситься до сфери дії нормативного акту.

За результатами заходу учасники підготують звернення на ім’я Полтавського міського голови стосовно створення робочої групи по перегляду змісту рішень міської ради, які пройшли Громадську антикорупційну експертизу.