У місті Києві виявили прийняте рішення, яке не відповідає законодавству

Під час здійснення моніторингу офіційного порталу Києва Сектором Державної регуляторної служби у м. Києві виявлено рішення Київської міської ради «Про дерегуляцію і спрощення порядку переведення житлових будинків і житлових приміщень у нежитлові в місті Києві», зокрема цим рішенням затверджено Положення про переведення житлових приміщень (житлових будинків) у нежитлові у місті Києві, що визначає механізм реалізації права на переведення житлових приміщень (житлових будинків) у нежитлові, і є обов’язковим для фізичних та юридичних осіб, які мають намір перевести житлове приміщення (житловий будинок) у нежитлове у місті Києві.

Однак, переведення жилих приміщень (будинків) у нежилі регулюються Житловим кодексом Української РСР та Законом України «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку», зокрема перелік та вимоги до документів, необхідних для отримання адміністративної послуги з переведення житлових приміщень у нежитлові, перелік підстав для відмови у наданні вказаної адміністративної послуги на сьогодні Житловим кодексом України не визначені.

Зокрема, визначення поняття адміністративної послуги, отримання власником житлового приміщення дозволу про переведення житлового приміщення у нежитлове, без визначення його функціонального призначення, має ознаки адміністративної послуги, зокрема і регулювання суспільних відносини щодо надання адміністративних послуг визначаються виключно законом про адміністративні послуги.

З метою отримання зауважень та пропозицій проект рішення надходив на адресу Державної регуляторної служби України, яким передбачалося затвердити Порядок переведення житлових будинків і приміщень (квартир) у нежитлові в місті Києві.

В результаті проведення експертизи було встановлено, що проект рішення не відповідав принципам державної регуляторної політики та вимогам чинного законодавства України, про що повідомлено постійну комісію з питань торгівлі, підприємництва та регуляторної політики Київської міської ради.

Натомість, проект рішення був прийнятий без врахування зауважень Державної регуляторної служби України.

Таким чином, законодавством України не передбачено повноважень органів місцевого самоврядування затверджувати порядки або положення про переведення житлових приміщень у нежитлові.

За результатом проведених заходів, завідувачем Сектору – Павлом Котовим підготовлено лист ДРС до Київської міської ради щодо невідповідності регуляторного акту вимогам чинного законодавства України у сфері зазначеного регулювання.