На Вінниччині проаналізували стан дотримання органами місцевого самоврядування вимог законодавства про державну регуляторну політику у першому півріччі 2020 року

За даними офіційних джерел на момент проведення аналізу у Вінницькій області налічується 617 регуляторних органів місцевого самоврядування, які мають повноваження приймати регуляторні акти, з яких: 1 обласна рада; 27 районних рад; 18 міських рад; 555 сільських рад; 16 селищних рад.

Нагадаємо, відповідно до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» органи місцевого самоврядування зобов’язані подати до ДРС проекти регуляторних актів для отримання пропозицій щодо їх удосконалення відповідно до принципів державної регуляторної політики, а також заслухати ці пропозиції разом з рішенням постійної комісії щодо їх врахування при представленні на пленарному засіданні сесії ради проектів регуляторних актів.

Для отримання пропозицій щодо удосконалення проектів регуляторних актів відповідно до принципів державної регуляторної політики від органів місцевого самоврядування Вінницької області у І півріччі 2020 року до ДРС надійшло 107 проектів регуляторних актів, у тому числі від:

• міських рад – 34, що становить 32% від їх загальної кількості;
• сільських рад – 41, що становить 38% від їх загальної кількості,
• селищних рад – 32, що становить 30% від їх загальної кількості.

Із загальної кількості опрацьованих ДРС проектів регуляторних актів у І півріччі 2020 року органами місцевого самоврядування Вінниччини пропонувалося врегулювати питання, з яких:

• 76 % – встановлення місцевих податків і зборів;
• 7 % – у сфері благоустрою населених пунктів;
• 4 % – у сфері розміщення зовнішньої реклами;
• 2 % – щодо пайової участі у розвитку інфраструктури;
• 0,5 % – стосовно оренди майна комунальної власності;
• 11 % – інші питання, зокрема, надання адміністративних послуг та заборона продажу алкоголю у нічний час доби.

За результатами проведеного аналізу 107 проектів регуляторних актів органів місцевого самоврядування Вінниччини на відповідність вимогам законодавства про державну регуляторну політику, слід констатувати про підвищення рівня дотримання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» регуляторними органами, а саме:

• спостерігалась тенденція до зростання регуляторної активності органів місцевого самоврядування Вінницької області. Так, протягом І півріччя 2020 року кількість органів місцевого самоврядування Вінницької області, які подали на розгляд ДРС проектів регуляторних актів склала – 162 (26 % від загальної кількості ОМС), для порівняння за І півріччя 2019 року кількість ОМС поданих проектів регуляторних актів на розгляд ДРС склала 155 (24 % від загальної кількості ОМС).
• підвищився рівень підготовки проектів регуляторних актів та АРВ до них (із загальної кількості опрацьованих протягом І півріччя 2020 року (107 проект РА) до 52 проектів були відсутні пропозиції щодо удосконалення відповідно до принципів державної регуляторної політики, що складає 49 % від їх загальної кількості, за І півріччя 2019 року цей показник складав 35 %);
• підвищився рівень дотримання вимог щодо обов’язковості проведення М-тесту (із загальної кількості 107 опрацьованих проектів РА, зокрема 98 проектів РА, які потребували проведення М-тесту у І півріччя 2020 року, ОМС Вінницької області було здійснено М-тест до 96 проектів, що свідчить про стрімке збільшення показника, який складає 98 % від їх загальної кількості, аналогічний показник по Вінницькій області за І півріччя 2019 року складав 93 %).

Найкращий рівень відповідності проектів регуляторних актів вимогам та принципам державної регуляторної політики протягом І півріччя 2020 року спостерігався у Немирівській, Калинівській, Жмеринській, Барській, Липовецькій, Іллінецькій, Могилів – Подільській, Тульчинській міських радах; у Якушинецькій, Лука- Мелешківській, Шляхівській, Комарівській, Новогребелькій сільських радах; у Стрижавській, Крижопільській, Томашпільсткій, Вапнярській та Оратівській селищних радах.

Такі позитивні зрушення є наслідком активної роботи Сектору на території Вінницької області в напрямку проведення заходів з методологічної підтримки місцевих регуляторних органів на всіх етапах їх регуляторної діяльності. Так, за І півріччя 2020 року Сектором:

• проведено 16 навчальних заходів методологічного спрямування з питань державної регуляторної політики;
• надано 123 консультації та роз’яснення з питань провадження державної регуляторної політики, застосування регуляторних інструментів.

Серед основних завдань Сектору ДРС у Вінницькій області й надалі залишатиметься проведення заходів з питань моніторингу та координації дій місцевих органів влади, інститутів громадянського суспільства та підприємництва щодо практики застосування регуляторного законодавства та дотримання принципів державної регуляторної політики задля покращення бізнес-клімату в регіоні.