Увага! Підприємцям та громадськості міста Жмеринка пропонують долучитись до приведення Правил розміщення зовнішньої реклами у відповідність до вимог регуляторного законодавства

Днями завідувач Сектору Державної регуляторної служби у Вінницькій області Олеся Данілова провела методологічну роботу, в рамках дистанційного зв’язку, із фахівцями Управління містобудування, архітектури та Управління економіки та розвитку інфраструктури виконавчого комітету Жмеринської міської ради стосовно приведення у відповідність до принципів державної регуляторної політики діючого регулювання у сфері розміщення зовнішньої реклами.

На сьогодні питання розміщення зовнішньої реклами у місті Жмеринка регулюється діючим рішенням 40 сесії Жмеринської міської ради 6 скликання від 20.12.2013 року № 750 «Про затвердження правил зовнішньої реклами у м. Жмеринка», яке потребує приведення у відповідність до норм чинного законодавства, а саме до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1173 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо відповідності основним вимогам до дозвільної системи у сфері господарської діяльності», якою внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 № 2067 «Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами».

Під час обговорення, представниця ДРС в рамках наданих повноважень, надала роз’яснення щодо невідповідності діючого рішення – регуляторного акту у сфері розміщення зовнішньої реклами вимогам чинного законодавства, яким створюються додаткові перешкоди для ведення бізнесу, а також звернула увагу на важливість дотримання норм регуляторного законодавства, що дозволить уникнути запровадження зайвих регулювань.

Так, завідувач Сектору нагадала, що відповідно до частини другої статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Аналогічна норма закріплена і частиною третьою статті 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», згідно з якою органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України. 

З метою приведення до вимог чинного законодавства зазначеного регулювання, Олеся Данілова надала методичну допомогу щодо доопрацювання проекту регуляторного акта та аналізу його регуляторного впливу. Зокрема, звернула увагу на дотримання встановлених вимог згідно з Законом України «Про рекламу», Законом України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» та Типовими правилами розміщення зовнішньої реклами (постанова Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 № 2067).

Внаслідок проведеної роботи, розробником – Жмеринською міською радою підготовлено Проект рішення Жмеринської міської ради Про затвердження Правил розміщення зовнішньої реклами на території населених пунктів Жмеринської міської об’єднаної територіальної громади доопрацьовано АРВ до проекту рішення з метою всебічного обґрунтування впровадження даного регулювання та відповідності його принципам державної регуляторної політики.

Нагадаємо, що у сфері розміщення зовнішньої реклами органи місцевого самоврядування уповноважені дотримуватись вимог:

• статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» щодо порядку видачі документів дозвільного характеру або відмови в їх видачі, переоформлення, анулювання документів дозвільного характеру;
• Закону України від 26.11.2015 № 835 «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань», яким скасовано видачу дубліката документів дозвільного характеру.  
• частини п’ятої статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» в частині визначення підстав для відмови у видачі документа дозвільного характеру;
• частини одинадцятої статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», зокрема дії щодо одержання погоджень, висновків та інших документів, необхідних для видачі документа дозвільного характеру, вчиняються дозвільним органом, що оформляє документ дозвільного характеру, без залучення суб’єкта господарювання;
• Закону України «Про рекламу» та пунктам 34 – 37 Правил № 2067 стосовно переліку обмежень та заборон щодо розміщення зовнішньої реклами, який є вичерпним.