Роз’яснення щодо затвердження плану-графіка здійснення заходів з відстеження результативності регуляторних актів та переліку прийнятих регуляторних актів

Забезпечення гласності, відкритості та прозорості регуляторної діяльності потребує від органів виконавчої влади безумовного дотримання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (далі – Закон) щодо систематизації та відкритості дій при проведенні відстежень результативності регуляторних актів, що реалізується, зокрема, шляхом затвердження та оприлюднення планів-графіків з відстеження результативності дії регуляторних актів.

Відповідно до статті 4 Закону одними з принципів державної регуляторної політики є принцип передбачуваності – послідовність регуляторної діяльності та відповідність її, зокрема, цілям державної політики, що дозволяє суб’єктам господарювання здійснювати планування їхньої діяльності, та принцип прозорості та врахування громадської думки, що передбачає:

– відкритість дій регуляторних органів на всіх етапах їх регуляторної діяльності;

– обов’язковий розгляд регуляторними органами ініціатив, зауважень та пропозицій громадськості;

– обов’язковість і своєчасність доведення прийнятих регуляторних актів до відома фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань;

– інформування громадськості про здійснення регуляторної діяльності.

З метою дотримання зазначених принципів, а також вимог статті 5 Закону, що передбачають забезпечення систематизації регуляторних актів та підвищення ефективності здійснення регуляторними органами заходів з відстеження результативності, ДРС рекомендує органам виконавчої влади затверджувати переліки прийнятих регуляторних актів та плани-графіки з відстеження результативності дії регуляторних актів (далі – План-графік) з подальшим їх щоквартальним оновленням у разі прийняття нових регуляторних актів.

До Плану-графіка доцільно включити наступну інформацію:

– назву регуляторного акта;

– вид відстеження;

– вид даних, які використовуватимуться для відстеження (відповідно до аналізу регуляторного впливу);

– структурний підрозділ або посадова особа, відповідальні за проведення відстеження;

– строк здійснення заходів (не більше 45 робочих днів);

– орієнтовний строк формування та оприлюднення підписаного звіту.

Звертаємо увагу, що Закон передбачає обов’язковість оприлюднення всього масиву інформації та документів, підготовлених у процесі здійснення регуляторної діяльності, у тому числі звітів з відстеження результативності дії регуляторних актів та переліків регуляторних актів, прийнятих відповідним органом, зокрема, шляхом розміщення на офіційній вебсторінці відповідного органу в мережі Інтернет (у розділі «Регуляторна політика») або у друкованих засобах масової інформації.

Оприлюднення відомостей про регуляторну діяльність органу на офіційному вебсайті цього органу також передбачено пунктом 8 Порядку оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.01.2002 № 3.

Для забезпечення публічного контролю за провадженням моніторингу результативності регуляторних актів до процесу відстеження доцільно активно залучати громадськість та представників бізнес-середовища.