Щодо приведення розпоряджень місцевих органів виконавчої влади з питань затвердження переліків адміністративних послуг, що надаються через Центри надання адміністративних послуг, у відповідність до вимог розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 № 523-р «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг»
З питань приведення нормативно-правових актів місцевих органів виконавчої влади у відповідність до вимог розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 № 523-р «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг» Державна служба України з питань регуляторної політики та підприємництва роз’яснює.
1. Відповідно до частини сьомої статті 12 Закону України «Про адміністративні послуги»перелік адміністративних послуг, які надаються через центр надання адміністративних послуг, має включати адміністративні послуги органів виконавчої влади, перелік яких затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 № 523-р «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг» (далі – Розпорядження № 523).
Згідно з вимогами підпункту 1 пункту 2 Розпорядження № 523 місцевим державним адміністраціям, при яких утворено центри надання адміністративних послуг, у місячний строк з дня набрання чинності цим розпорядженням необхідно забезпечити включення адміністративних послуг, наведених у затвердженому цим розпорядженням переліку, до переліків адміністративних послуг, які надаються через такі центри.
В разі, якщо проекти рішень місцевих органів виконавчої влади пропонують лише внесення змін до діючих регуляторних актів у повній відповідності із Розпорядженням № 523 та не передбачають будь-яких інших змін та доповнень, такі проекти нормативно-правових актів можуть не мати ознак регуляторного акта. При цьому, рішення про віднесення таких проектів до регуляторних Держпідприємництвом буде прийматись після здійснення всебічного аналізу їх повного тексту.
2. Згідно з частиною 21 статті 11 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» складовою частиною центру надання адміністративних послуг є дозвільний центр, утворений відповідно до цього Закону.
Пункт 52 затвердженого Розпорядженням № 523 Переліку адміністративних послуг органів виконавчої влади, які надаються через центр надання адміністративних послуг, передбачає видачу (переоформлення, видачу дублікатів, анулювання) документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності через відповідні центри надання адміністративних послуг.
У відповідності із статтею 5 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» забезпечення здійснення державної регуляторної політики включає, зокрема, викладення положень регуляторного акта у спосіб, який є доступним та однозначним для розуміння особами, які повинні впроваджувати або виконувати вимоги цього регуляторного акта.
З урахуванням зазначеного, передбачені проектами відповідних регуляторних актів переліки адміністративних послуг, які надаються через центр надання адміністративних послуг, мають містити конкретизовані переліки документів дозвільного характеру, які видаються цими центрами.
