Аналіз стану підготовки критеріїв ризику та уніфікованих форм актів

Сторінка: https://www.drs.gov.ua/state_supervision/analiz-stanu-pidgotovky-kryteriyiv-ryzyku-ta-unifikovanyh-form-aktiv/

Постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 342 затверджено Методику розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) та Методику розроблення уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) (далі – постанова Кабінету Міністрів України № 342).

З урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України № 342 органи державного нагляду (контролю) у віднесених до їх відання сферах мають розробити критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності суб’єктів господарювання та уніфіковані форми актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю).

Станом на 16.01.2019 з 85 сфер державного нагляду (контролю) органами державного нагляду (контролю) направлено до ДРС проекти постанов Кабінету Міністрів України про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) (далі – проекти постанов КМУ) у 74 сферах державного нагляду (контролю).

Зазначаємо, що з 85 сфер державного нагляду (контролю) Урядом затверджено критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) у 37 сферах державного нагляду (контролю), а саме:

№ з/п	Сфера господарської діяльності	Орган державного нагляду (контролю)
1.	Державний нагляд (контроль) у сфері туроператорської діяльності	Міністерство економічного розвитку і торгівлі України
2.	Державний нагляд (контроль) у сфері інтелектуальної власності
3.	Державний нагляд (контроль) у сфері діяльності з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів
4.	Державний нагляд (контроль) у сфері охоронної діяльності, що підлягає ліцензуванню	Міністерство внутрішніх справ України
5.	Державний нагляд (контроль) у сфері виробництва та ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівлі вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продажу, що підлягає ліцензуванню	Міністерство внутрішніх справ України
6.	Державний нагляд (контроль) у сфері освітньої діяльності, що підлягає ліцензуванню	Міністерство освіти і науки України
7.	Державний нагляд (контроль) у сфері діяльності з поводження з небезпечними відходами	Міністерство екології та природних ресурсів України
8.	Державний нагляд (контроль) у сфері діяльності з виробництва особливо небезпечних хімічних речовин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України	Міністерство екології та природних ресурсів України
9.	Державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності з медичної практики	Міністерством охорони здоров’я України
10.	Державний нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки	Державна служба України з надзвичайних ситуацій
11.	Державний нагляд (контроль) у сфері надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України	Державна служба України з надзвичайних ситуацій
12.	Державний нагляд (контроль) у сфері землеустрою	Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру
13.	Державний нагляд (контроль) у сфері топографо-геодезичною і картографічною діяльності
14.	Державний нагляд (контроль) у сфері діяльності, пов’язаної з використанням та охороною земель
15.	Державний нагляд (контроль) у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, ветеринарної медицини	Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів
16.	Державний нагляд (контроль) щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін
17.	Державний нагляд (контроль) у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення
18.	Державний нагляд (контроль) за дотриманням вимог ядерної та радіаційної безпеки	Державна інспекція ядерного регулювання України
19.	Державний нагляд (контроль) у сфері діяльності з промислового вилову водних біоресурсів за межами юрисдикції України	Державне агентство рибного господарства України
20.	Державний нагляд (контроль) у сфері безпеки мореплавства суден флоту рибної промисловості
21.	Державний нагляд (контроль) у сфері рибного господарства
22.	Державний нагляд (контроль) у сфері містобудівної діяльності	Державна архітектурно-будівельна інспекція України
23.	Державний нагляд (контроль) у сфері діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками	Державна архітектурно-будівельна інспекція України
24.	Державний нагляд (контроль) у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр	Державна служба геології та надр України
25.	Державний нагляд (контроль) у сфері надання електронних довірчих послуг	Адміністрація Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України
26.	Державний нагляд (контроль) у сфері надання послуг у галузі криптографічного захисту інформації (крім електронних довірчих послуг) та технічного захисту інформації за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України
27.	Державний нагляд (контроль) у сфері вищої освіти	Державна служба якості освіти України
28.	Державний нагляд (контроль) у сфері дошкільної освіти	Державна служба якості освіти України
29.	Державний нагляд (контроль) у сфері створення, формування, ведення і використання страхового фонду документації	Державна архівна служба України
30.	Державний нагляд (контроль) у сфері ринків фінансових послуг	Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг
31.	Державний нагляд (контроль) у сфері електроенергетики	Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
32.	Державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності з транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом
33.	Державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності на ринку природного газу
34.	Державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності централізованого водопостачання та водовідведення
35.	Державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії
36.	Державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності з перероблення побутових відходів
37.	Державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності з захоронення побутових відходів

Після затвердження Урядом критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) органом державного нагляду (контролю), розробляється уніфікована форма акта, що складається за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю).

ДРС здійснено розгляд проектів актів про затвердження уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю), у 12 сферах державного нагляду (контролю), а саме:

№ з/п	Сфера господарської діяльності	Орган державного нагляду (контролю)
1.	Державний нагляд (контроль) у сфері туроператорської діяльності	Міністерство економічного розвитку і торгівлі України
2.	Державний нагляд (контроль) у сфері інтелектуальної власності	Міністерство економічного розвитку і торгівлі України
3.	Державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності з медичної практики	Міністерством охорони здоров’я України
4.	Державний нагляд (контроль) у сфері охоронної діяльності, що підлягає ліцензуванню	Міністерство внутрішніх справ України
	Державний нагляд (контроль) у сфері виробництва та ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівлі вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продажу, що підлягає ліцензуванню	Міністерство внутрішніх справ України
5.	Державний нагляд (контроль) у сфері містобудівної діяльності	Державна архітектурно-будівельна інспекція України
6.	Державний нагляд (контроль) у сфері діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками	Державна архітектурно-будівельна інспекція України
7.	Державний нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки	Державна служба України з надзвичайних ситуацій
8.	Державний нагляд (контроль) у сфері надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України	Державна служба України з надзвичайних ситуацій
9.	Державний нагляд (контроль) у сфері землеустрою	Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру
10.	Державний нагляд (контроль) у сфері топографо-геодезичною і картографічною діяльності
11.	Державний нагляд (контроль) у сфері діяльності, пов’язаної з використанням та охороною земель
12.	Державний нагляд (контроль) у сфері ринків фінансових послуг	Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг

У 4 сферах державного нагляду (контролю) органами державного нагляду (контролю) затверджено уніфіковані форми актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю), які відповідають вимогам постанова Кабінету Міністрів України № 342, а саме:

№ з/п	Орган державного нагляду (контролю)	Сфера господарської діяльності	Інформація про відомчий нормативно-правовий акт, яким затверджено уніфіковані форми актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю)
1.	Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру	Державний нагляд (контроль) у сфері землеустрою	Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 26.10.2018 № 515 «Про затвердження уніфікованої форми акта, що складається за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб’єктом господарювання вимог законодавства у сфері землеустрою» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 09 листопада 2018 р. за № 1278/32730)
		Державний нагляд (контроль) у сфері топографо-геодезичною і картографічною діяльності	Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 12.11.2018 № 543 «Про затвердження уніфікованої форми акта, що складається за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб’єктом господарювання вимог законодавства у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 30 листопада 2018 р. за № 1368/32820)
		Державний нагляд (контроль) у сфері діяльності, пов’язаної з використанням та охороною земель	Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 06.11.2018 № 538 «Про затвердження уніфікованої форми акта, що складається за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб’єктом господарювання вимог законодавства у сфері використання та охорони земель» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 22 листопада 2018 р. за № 1321/32773)
2.	Державна служба України з надзвичайних ситуацій	Державний нагляд (контроль) у сфері надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України	Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 12.12.2018 № 1007 «Про затвердження уніфікованої форми акта, що складається за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) за додержанням ліцензіатом вимог законодавства у сфері провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України, та інших форм розпорядчих документів» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 26 грудня 2018 р. за № 1472/32924)